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一、懂政策

 

所謂的政策，在落實層面就是一部又一部的法律、法規、標準、規范。懂政策就是要認真的讀這些法律法規。作為礦山安全員，以下十五部法律法規是必讀的，《安全生產法》、《礦山安全法》、《職業病防治法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《勞動法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《工傷保險條例》、《生產經營單位安全培訓規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》《生產安全事故應急預案管理辦法》。這些法律法規是企業合法生產的準則，是員工在生產活動中必須遵守的規則，也是安全員履職的依據。換句話說，安全員就是要努力使企業一切的生產經營活動滿足以上法律法規的要求。

 

二懂技術

 

企業組織架構中，礦山獨立設置了技術部和安全部，技術部為生產提供技術支持，安全部檢查落實生產中的安全措施。表面看，安全部與技術部是兩個不相干的部門，但在實際操作中，技術部在礦山設計中本身就包含了安全設施設計，由此看來，技術與安全是生產的一體兩面，是不可以割裂開的，技術設計要充分考慮安全因素，多聽一聽安全部門的意見；安全管理要多懂一點技術，用技術的方法解決一些安全管理方面的難題。從日常履職情況看，礦山安全員也必須懂一些技術才能做好工作，比如只有熟悉整個通風系統，主風機在哪里，如何開停，新風、污風如何循環，作業人數與需風量的關系，才能判斷通風管理員是否按規程操作，操作中是否存在安全隱患。

 

三懂規程

 

規程是礦山安全管理中使用頻率很高的詞，規程在安全生產中特指操作規程。什么是操作規程？通俗地說，操作規程就是操作的規范程序。操作規程是國家有關部門發布的各工種完成工作時必須統一遵守的規范，這些規范不是憑空而來的，是有關部門總結了若干事故教訓的基礎上編制而成的，可以說是用鮮血和生命換來的，遵守這些操作規程基本上就能避免事故的發生。因此，安全員在工作中，就是要培訓員工知道操作規程，讓員工能夠按操作規程工作，對員工違章操作能及時發現并制止和處罰。每一個工種都有相應的操作規程，礦山生產涉及幾十個工種，有幾十個操作規程。安全員在安全檢查過程中，只有熟悉了這些操作規程，才可能發現和糾正一線工人的違章行為，才能減少因操作失誤引發的安全事故。

 

安全員的“三懂”是內功，是基本素質。檢驗安全員“三懂”達到的水平，標準就是安全員的“三會”。“三會”是安全員的工作能力，這種能力不是夸夸其談，紙上談兵，這種能力是用最平實的語言、最簡單的方式與一線工人進行溝通，通俗易懂地指出安全隱患及整改方式，指出哪些是違章如何糾正。

 

一會查隱患

 

這里所說的隱患主要是指生產過程中物的不安全狀態。隱患的“隱”指的是潛在的、還未表現出來的不安全跡象，雖然暫未出現不安全，但如果不加以處置，任由這種狀態發展下去，最終將發展成安全事故。所以安全員查隱患很重要，隱患消除了，安全事故也就制止了。安全員查隱患，一是靠經驗，二是靠設備，兩者缺一不可。比如地下礦山的冒頂片幫，很大程度上主要是靠經驗來判斷的，圍巖完整程度、硬度如何，頂板暴露面積有多大，地下涌水的浸蝕程度及速度有多少影響，是否出現巖爆等異常現象，有經驗的安全員通過對多種因素的綜合分析，基本可以判斷出是否存在冒頂、片幫的安全隱患，如果存在，可以與技術部門一同研究制定消除安全隱患的方案。但是，光靠經驗來排查隱患也是不夠的，還必須借助一些設施設備，甚至是請一些中介機構參與，比如通風系統效果是否達標，就要通過專用設備測風速、風量、風質；提升系統是否達標需要請專業機構檢測鋼繩拉力。查隱患是安全員的一項常規工作，日復一日，年復一年，名稱是一個，內容各不同，要依靠設備，也要依靠經驗，做好才合格，疏忽就要出大事。

 

二會糾違章

 

通俗地說，人的不安全行為就是違章。違章，就是違反了相關的規章、制度、規程。糾違章，就是安全員以相關的規章、制度、規程為標準，對照員工的行為，不符合標準的就是違章，違章就要指出來，要求員工改正，對嚴重違章的進行處理。在安全生產四大要素中，生產環境的安全條件、生產設備的安全狀態、管理缺陷這三個要素都是靠人識別、控制、調整、化解、消除的，人是生產活動的主體，只要不發生人的不安全行為，不出現違章，安全事故就能消滅在萌芽中。在安全管理實踐中，糾違章主要是四查，一查個人安全防護用品配戴，二查交班安全技術交底，三查作業環境安全確認，四查操作依照規程。糾違章四查，說起來很簡單，但要真正做好也不容易，前提就是要熟悉相關的規章制度和操作規程。認真做好四查，安全員的糾違章工作就做到位了。

 

三會建臺帳

 

關于安全臺帳建設，一直有兩種聲音，一些人認為安全就是現場管理，現場管好了，安全生產就抓好了，臺帳只是應付行政部門的檢查，除此之外毫無用處，持這種觀點的人是反對做臺賬的，即便做了臺帳也是被動應付。另外一種聲音認為現場管理只是安全管理的一部分，安全管理是一項系統工程，只有建立了安全管理體系并確保這個體系的正常運行，安全才有保障，而安全管理體系的建設在表現形式上就是完成一系列的臺帳建設。我支持第二種觀點。現代企業的安全生產管理，已經從粗放管理上升到制度管理，制度管理的前提是規則預設，制度管理的核心是遵章而行，制度管理的保障是照章考核，制度管理的體現形式就是管理的過程及產生的結果形成一系列臺賬。安全員會建臺賬，不只是簡單地會填寫臺賬表格，關鍵是要弄清臺賬的邏輯關系，更高水平的安全員，是能夠通過臺賬體系的設計及運行實現礦山企業的安全管理。

 

“三懂三會”是安全員的基本要求，每一個安全員都達到了“三懂三會”，企業的安全生產工作就能越做越好。