近日，發改委、住建部、國家能源局、環保部、國土部五部委聯合印發《關于進一步做好生活垃圾焚燒發電廠規劃選址工作的通知》(下稱《通知》)。《通知》要求，生活垃圾焚燒發電項目選址要盡量遠離生態保護紅線區域，設定防護距離，明確四至邊界，合理安排周邊項目建設時序，不得因周邊項目建設影響生活垃圾焚燒發電項目選址落地。

《通知》提出，按照“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃、城市市政基礎設施建設規劃、可再生能源發展規劃等要求，結合本地區經濟社會發展規劃、城市總體規劃等，各省(區、市)發展改革委(能源局)會同相關部門應于2018年底前編制完成本地區省級生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃(以下簡稱專項規劃)，明確建設目標、重點任務、保障措施，統籌推進項目建設。

專項規劃須列明2020年前計劃開工建設的具體項目，逐項明確建設規模、建設地點(應明確四至邊界)、建成時間、處理能力等；同時，還應提出2030年前擬建垃圾焚燒廠目標名單，包括建設規模、建設地點(應明確到具體市縣)等內容，納入新一版城市總體規劃。專項規劃應符合本地區土地利用總體規劃。各省(區、市)已編制的生活垃圾焚燒發電五年規劃應與專項規劃做好銜接。專項規劃編制單位應當依法同步組織規劃環境影響評價，為科學制定規劃增強支撐。列入專項規劃的項目，根據項目進展情況，及時納入國家發展改革委重大建設項目庫和國家能源局可再生能源項目管理系統規劃庫。

《通知》要求超前謀劃生活垃圾焚燒發電項目選址。省級城鄉規劃主管部門會同相關部門組織指導市(縣)人民政府依法做好生活垃圾焚燒發電項目選址工作。項目選址應符合與“三區三線”配套的綜合空間管控措施要求，盡量遠離生態保護紅線區域，并嚴格按照《生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》要求，設定防護距離，明確四至邊界，合理安排周邊項目建設時序，不得因周邊項目建設影響生活垃圾焚燒發電項目選址落地。

鼓勵利用既有生活垃圾處理設施用地建設生活垃圾焚燒發電項目；鼓勵采取產業園區選址建設模式，統籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類型垃圾處理，形成一體化項目群；鼓勵在京津冀、長三角等國家級城市群打破省域(市域)限制，探索跨地市、跨省域生活垃圾焚燒發電項目建設，實現一定區域內共建共享。

《通知》還要求定期實施評估考核和專項規劃調整。省級發展改革(能源)部門會同住房城鄉建設等部門于每年一季度前完成本地區專項規劃上一年度實施情況評估考核。根據評估考核結果，對專項規劃相關項目及時進行調整。未按規定時限完成選址或無法繼續實施的項目，應及時調整出專項規劃；將已完成選址的新布局項目，列入專項規劃。列入專項規劃并擬于2020年前開工建設的項目，須充分論證確保科學慎重決策，原則上不應再調整變更項目選址。根據專項規劃調整情況，及時更新重大建設項目庫和可再生能源項目管理系統規劃庫。

此外，《通知》還要求全面公開規劃選址相關信息。各省(區、市)指導督促有關市(縣)人民政府完善生活垃圾焚燒發電廠規劃選址信息公開制度和信息共享機制，依法做好信息公開工作，及時向社會公開生活垃圾焚燒發電廠選址相關信息，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與。在專項規劃編制過程中，要堅持開放透明，廣泛征求社會各方面意見。專項規劃編制完成后，依據法律法規和有關規定，及時向社會公開，接受社會監督，做好環境社會風險防范與化解相關工作。