據了解，近期，廣西柳州市三江縣境內公路建設的河砂、碎石要從鄰近縣購買，到三江工地（平均距離）河砂379.88元/立方米、碎石（平均距離）297.74元/立方米，每立方河砂增加費用179.42元，每立方碎石增加費用148.61元。如何從根本上解決砂石短缺、價格問題？柳州市根據自身條件出臺規劃，計劃到2020年，在中心城區周邊的20千米~30千米以外將合理布局五大砂石資源開發基地原有19座砂石礦山，通過整合后壓縮到了11座，生產規模由原來的411萬噸/年提升到4200萬噸/年。

廣西壯族自治區柳州市砂石資源豐富。其中，水泥用灰巖資源儲量約占廣西的12.78%；熔劑用灰巖和白云巖資源儲量分別占廣西的47.94%和91%，居自治區各地市之首。不過，由于砂石資源開發布局不夠合理、大型規模礦山比例小，造成一個礦體多個開采主體。同時，由于監管部門技術手段單一，不能及時有效發現礦山違法行為……這些問題長期困擾該市礦產資源監督管理工作。

為規范全市礦政監督管理工作，柳州市國土資源局通過創新礦產資源監督管理機制，采用集中整治、升級改造、加強監管等方式逐步解決全市露天采石場的歷史遺留問題，徹底改變了全市露天采石場多、小、散、布局不合理，環境污染影響較大，監管技術手段單一的現狀，促進露天采石場規?；C械化建設，走出了一條礦產資源開發與安全生產、生態環境保護相統一的礦政管理新路子。

一是重新調整砂石規劃，優化了砂石資源開發布局，初步實現了全市砂石資源開采總量控制。

2018年6月，《柳州市砂石資源開發專項規劃（2016-2020年）》正式發布實施。根據規劃，柳州市對城市周邊的采石場逐步關停外遷，大幅度壓縮全市采石場數量，全面優化露天采石場布局。到2020年，柳州市全市建筑石料用露天采石場數量將由2015年的95家壓縮到47家以內，并且在中心城區周邊的20千米~30千米以外合理布局柳北石碑坪、柳南太陽村、柳東雒容、柳江黃嶺、柳江成團-進德五大砂石資源開發基地，統一規劃開發基地內的露天采石場數量和開采規模。五大砂石資源開發基地原有19座砂石礦山，通過整合后壓縮到了11座，生產規模由原來的411萬噸/年提升到4200萬噸/年。

同時，為規范露天砂石礦山選址及設置，柳州市國土資源局出臺了《關于進一步規范礦業權出讓及監督管理工作的通知》，要求新設砂石礦山必須經礦山所在縣（區）國土資源部門組織發改、安監、環保、林業、公安、規劃或住建、旅游及礦區（勘查區）所在地的鄉（鎮）政府等相關單位或部門進行聯合踏勘選址，一致同意礦山選址的，要在礦區所在地的村民小組主要辦公生產生活區對擬勘查開采區域進行為期20天的公示，公示無異議的，報礦區所在地的縣（區）人民政府批準。新設砂石礦山的礦區范圍，要求應以相對獨立的整個山體為礦區開采范圍，禁止劃半邊山體或部分山體作為礦區范圍，開采底標高原則上不應低于所劃定的礦區開采范圍內的地形最低點，礦山配套的生產、辦公區應劃入礦區范圍。

二是出臺生態保護區域礦業權全面退出方案，鞏固了生態保護屏障。

2018年5月23日，《柳州市生態保護區域全面退出礦產資源勘查開采工作實施方案》印發。根據該方案，柳州北部的三江、融水、融安縣全面禁止新立礦業權，原有礦業權依法有序退出，徹底解決礦產資源勘查開發造成的生態環境破壞問題，并且從實際出發，按照“一礦一議”原則，有針對性地提出分類處置方案，穩妥有序推進退出工作。
 

《方案》指出：

2018年底之前完成位于自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區的礦業權退出，并對擬保留的砂石土采礦權開展礦山整治工作；

2019年底之前完成環境敏感區礦業權和需退出的砂石礦業權的退出及驗收；

2020年底之前完成位于生態紅線區、生態保護空間區域、森林公園、沿江沿河、重要旅游線路、A級景區等環境敏感區內的礦業權的退出及驗收；

2024年底之前完成生態保護區域安排合理過渡期類礦業權的退出及驗收，從而全面消除礦產資源勘查開采對柳州市生態保護區域的不良影響。

三是實施無人機數字航拍監測，提升了礦山監管水平。

為加大全市礦產資源勘查開發監督管理力度，柳州市實施常態化礦業權督察并引進低空無人機數字航空攝影測量新技術對全市露天礦山進行監測。針對礦產督察人員不齊、力度不強的問題，柳州市通過公開招聘方式招聘了14名市級礦產督察員，擴充全市礦產督察員隊伍。柳州市通過對礦產督察員進行分組分片區，按季度安排督察任務，每年度需完成督察片區范圍內的所有探礦權、采礦權的督察工作，確保全市礦業權督察全覆蓋；此外，引進低空數字航空攝影測量新技術對全市露天礦山進行監測，礦產資源儲量動態監測手段更智能化，礦山資源儲量計算更精準，三維圖成果可直觀展示礦山開發利用實際情況。針對礦產督察和低空數字航空攝影測量發現礦山存在越界、超深、超規模和不按開采設計方案開采的，及時責令礦業權人整改并移交執法監察部門立案調查。

四是主動作為，推動露天采石場升級改造。

為加快實現綠色礦山建設要求，柳州市對2016年~2017年露天采石場開展了專項整治：對相鄰露天采石場開采范圍之間最小距離達不到300米的進行整合，整合后將由新的開采主體統一組織開采，避免了多個開采面同時爆破造成的安全隱患；采取與林業、安監等部門聯動措施，加強政策調控，促進礦山企業上規模上檔次；采取有效措施，進一步改善礦山生態環境，有效控制礦山揚塵和撒漏；加強露天采石場關閉退出后地質環境恢復治理工作，在審查礦山開發利用方案時，有開采邊坡的實行邊開采邊治理邊坡；沒有邊坡的，整體開采后形成建設用地或恢復農用地等。