2020年是全面建設(shè)小康社會決戰(zhàn)決勝之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，是“十四五”規(guī)劃起航奠基之年，保障各項工程建設(shè)按期完工和新基建項目落地十分重要。廣東是國家戰(zhàn)略粵港澳大灣區(qū)重要支柱，2020年重點建設(shè)項目總投資59000億，年度計劃投資7000億。作為工程建設(shè)重要原材料的砂石，廣東每年需求、供應(yīng)和缺口量卻多年來沒有相關(guān)研究資料，無論對于工程建設(shè)，還是政府砂石管控不利。本文探討廣東省砂石供需和缺口量狀況，對于保障廣東各項建設(shè)工程進度和工程質(zhì)量具有重要意義。

1 研究思路

采用實地調(diào)研、電話訪談和座談方法，對廣東、廣西、海南和福建四省區(qū)石場、砂廠和行業(yè)協(xié)會等58家相關(guān)企事業(yè)進行了調(diào)研，調(diào)研點分布見圖；對廣東74家混凝土攪拌站2017-2019年水泥和砂石用量進行了抽樣統(tǒng)計。在調(diào)研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎(chǔ)上，探討廣東省砂石供需和缺口量狀況。

廣東省砂石供需及缺口量調(diào)研點分布圖

2 廣東省砂石需求量

由于統(tǒng)計難度大，廣東省（含香港）砂石年需求量多年來一直沒有確切數(shù)據(jù)。能否找到簡便算法或統(tǒng)計方法，不僅能簡單明了知道年需求量，而且能預(yù)測月需求量，讓砂石數(shù)據(jù)準(zhǔn)確到月，無論對砂石管控，還是砂石企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)計劃意義重大。

2.1廣東省砂石需求量和砂石比測算方法

中國水泥企業(yè)集中度高，廣東省水泥行業(yè)協(xié)會每月公布水泥用量，因此用水泥用量測算砂石需求量和砂石比可精準(zhǔn)到月度，簡單實用。

中國砂石協(xié)會統(tǒng)計表明，混凝土建筑使用1噸鋼材，需要6噸水泥，36噸砂石，水泥與砂石需求量比例為1：6。水泥與砂石有相對固定比例關(guān)系，用水泥用量可測算砂石需求量。

華新水泥股份有限公司調(diào)研表明，世界水泥用量與砂石需求量比一般為1：6-6.5，湖北省水泥用量與砂石需求量比為1：6.7，砂石比為45:55。

廣東省建筑材料行業(yè)協(xié)會調(diào)研表明，廣東省2019年水泥40%用于基礎(chǔ)建設(shè)，40%用于房地產(chǎn)，20%用于工業(yè)建設(shè)，建議廣東省水泥用量與砂石需求量比取值1:7，砂石比取值45:55。

廣東省水泥用量與砂石需求量比1:7及砂石比45:55是否合理，需要調(diào)研證實。廣東74家混凝土攪拌站2017~2019年水泥和砂石用量統(tǒng)計證實，水泥用量和砂石需求量比為1：7.09，砂石比為42:58，說明水泥用量和砂石需求量比例1:7合理；考慮廣東填海項目用砂多，因此砂石比取值45:55較為貼近廣東實際。

1：7和45:55分別是廣東省砂石總需求量和砂石比測算方法，具體到不同建設(shè)工程，這兩者比值不同。廣州地鐵調(diào)研表明，地鐵工程水泥用量和砂石需求量比為1：4.84，砂石比28:72；廣東省水泥制品行業(yè)協(xié)會調(diào)研表明，管樁水泥用量和砂石需求量比為1：7，砂石比33:67；道路、橋梁、水利等工程水泥用量與砂石需求量比及砂石比需進一步核實。

2.2廣東省砂石需求量

廣東省2019年水泥消費量1.78億噸，按照1：7和45:55測算，2019年廣東砂石需求量12.46億噸，其中砂需求量5.6億噸，建筑碎石需求量6.9億噸。

廣東省2020年1-5月水泥消費量約0.49億噸，1-5月砂石需求量3.43億噸，其中砂需求量1.54億噸，建筑碎石需求量1.89億噸。

3 廣東省砂石供應(yīng)量

3.1廣東省建筑碎石供應(yīng)量測算方法

廣東省自然資源廳礦產(chǎn)資源儲量評審中心統(tǒng)計表明，2019年廣東省在產(chǎn)建筑碎石石場392家，籌建、停產(chǎn)和關(guān)閉159家，合計551家，實際年采礦能力合計2.83億噸。建筑碎石的熱銷，導(dǎo)致在產(chǎn)石場在原有采礦能力上大力擴產(chǎn)，另外原來做飾面石材、水泥用灰?guī)r等用途的石場也改做建筑碎石，實際建筑碎石供應(yīng)量無法通過統(tǒng)計獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

炸藥主要用于石場、有色金屬礦、水泥用石灰礦、隧道工程等爆破和施工，考慮到石場、有色金屬礦、隧道工程等產(chǎn)生石子基本用于建筑碎石和機制砂，因此除去炸藥爆破生產(chǎn)的水泥用石灰?guī)r，即可得到建筑碎石供應(yīng)量，即建筑碎石供應(yīng)量=（炸藥量×6000－水泥用灰?guī)r量）×0.7。

3.2廣東建筑碎石供應(yīng)量

廣東省產(chǎn)能最大民爆器材生產(chǎn)企業(yè)廣東宏大爆破股份有限公司和廣東省聯(lián)合民爆公司調(diào)研表明，廣東省2019年使用炸藥188813噸，一噸炸藥開采建筑碎石原礦量一般為6000噸，則建筑碎石原礦產(chǎn)出量11.33億噸，而廣東省2019年水泥用石灰?guī)r2億噸，則剩余9.33億噸建筑碎石原礦，建筑碎石原礦破碎70%成為建筑碎石，則廣東建筑碎石供應(yīng)量量為6.53億噸。部分炸藥用于非建筑碎石用途，但也有部分石場采用炮機和液壓方式開采建筑碎石，二者對建筑碎石影響量相互抵消。

3.3廣西供應(yīng)廣東建筑碎石量

廣西建筑碎石礦山設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為2.03億噸/年，2020年建筑碎石年需求量約2億噸，生產(chǎn)與需求基本平衡。梧州、貴港和來賓有灰?guī)r、花崗巖、輝綠巖建筑碎石進入廣東，廣東建筑材料行業(yè)協(xié)會砂石分會預(yù)計廣西年進入廣東建筑碎石量0.4億噸左右。

3.4廣東省河砂供應(yīng)量

廣東省水利廳2019年河砂控制開采量529.1萬方即供應(yīng)量793.7萬噸，調(diào)研表明河砂開采水下作業(yè)，實際開采量一般為控制開采量的2-3倍，預(yù)計廣東省2019年河砂實際供應(yīng)量約0.2億噸。

3.5廣西供應(yīng)廣東河砂量

廣西水利廳公布廣西河砂年開采量約1000萬方，約1500萬噸，其中2019年梧州、貴港、來賓和北海四地是河砂進入廣東主要地區(qū)。以上四地砂廠調(diào)研表明，約有60-70%河砂進入廣東，廣西每年約有1000萬噸河砂進入廣東。

3.6其它區(qū)域供應(yīng)廣東河砂量

除廣西外，越南、馬來西亞和菲律賓河砂有少量河砂供應(yīng)廣東，以馬來西亞為多，具體數(shù)量每年不超過50萬噸。馬來西亞所在馬來半島地形崎嶇，降水豐富，河流眾多且流速較快，往往會從中上游攜帶大量砂礫而下。開采河砂彭亨河北根區(qū)（Pekan），河砂顆粒適中，雜質(zhì)少，質(zhì)量好，每年產(chǎn)量可達到數(shù)億噸。

3.75mm石粉、山砂和水洗砂供應(yīng)量

廣東石場主要為花崗巖，花崗巖一般1-2cm和1-3cm建筑碎石成品率為70%，1-2cm和1-3cm建筑碎石與5mm石粉比為70%：30%。5mm石粉在廣東被廣泛作為建筑用砂使用，按照廣東省2019年生產(chǎn)6.53億噸建筑碎石測算，估計約有1.96億噸5mm石粉用作砂。

3.8廣東海砂供應(yīng)量

廣東省自然資源廳2019年7月正式出讓了珠江口黃茅海海域一塊、湛江東海島東海域兩區(qū)塊采礦權(quán)，規(guī)定這三塊海砂開采區(qū)年開采控制強度分別不超過264.4萬方、450萬方和450萬方，其中2019年需保證供應(yīng)香港機場第三跑道項目150萬方、300萬方和150萬方。而廣東省在2019年開采的海砂區(qū)域僅為以上三塊區(qū)域，因此廣東省2019年海砂開采量為1164.4萬方1746.6萬噸。調(diào)研表明海砂開采水下作業(yè)，實際開采量一般為控制開采量的2-3倍，預(yù)計廣東2019年海砂供應(yīng)量約0.5億噸。

3.9廣西供應(yīng)香港海砂量

根據(jù)《廣西北海市大風(fēng)江口-雷公沙礦區(qū)（北部礦段）海砂項目》《廣西欽州市三墩海域B礦區(qū)海砂礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》信息，廣西2019年通過北海大風(fēng)江口-雷公沙礦區(qū)（北部礦段）和欽州市三墩海域B礦區(qū)為香港國際機場供應(yīng)海砂0.33億噸。

3.10海南和福建供應(yīng)廣東海砂量

福建海砂稱之為“海峽砂”，以中粗砂和粗中砂為主，資源量預(yù)計200-400億噸，有專家估計800億噸，以其分布廣、規(guī)模大品質(zhì)優(yōu)和運輸方便而備受開采者青睞。

海南省自然資源廳調(diào)研表明，海南目前沒有出讓海砂開采權(quán)，進入廣東的海砂全部為非法開采。

目前海南和福建海峽砂開采基本屬于盜采，供應(yīng)廣東海砂量無法估算。

4 廣東省砂石缺口

4.1建筑碎石缺口小

2019年廣東省建筑碎石需求量約6.9億噸，2019年廣東建筑碎石供應(yīng)量約6.5億噸，廣西供應(yīng)量約0.4億噸，缺口約0.1億噸，建筑碎石缺口不大，供需基本平衡。

4.2砂缺口巨大

2019年廣東省河砂海砂需求量5.6億噸，廣東供應(yīng)河砂約0.2億噸，廣西供應(yīng)河砂約0.1億噸，水洗山砂約0.2億噸，廣東供應(yīng)海砂約0.5億噸，廣西供應(yīng)香港海砂0.33億噸，廣東建筑碎石篩余5mm石粉約1.96億噸，合計砂供應(yīng)砂3.29億噸，缺口2.31億噸，缺口主要由由福建和海南等地海砂來彌補。

5 廣東省砂石供需存在問題

5.1影響新基建項目落地

新基建項目落地必須要有充足砂石資源保障項目的進度，要有可控的價格要保障工程預(yù)算。但目前廣東建筑碎石供需基本平衡，對新基建項目來說，一是新增建筑碎石需求難以保證；二是砂石價格變化快，尤其是河砂經(jīng)常是一月一價，嚴(yán)重影響工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

5.2部分工程質(zhì)量欠保障

測算表明，廣東2019年河砂海砂2.31億噸缺口由福建和海南海砂來彌補，雖然相關(guān)部門要求攪拌站嚴(yán)禁使用氯離子超標(biāo)海砂制作混凝土，但仍有部分?jǐn)嚢枵臼褂寐入x子超標(biāo)海砂，部分工程質(zhì)量得不到保障。另外，廣東2019年使用建筑碎石篩余5mm石粉約1.96億噸，5mm石粉由花崗巖、砂巖和石灰?guī)r等原礦破碎而成，粒形較為不規(guī)則且棱角多，粗糙度較大而且表面形貌較為復(fù)雜，需要增加較多膠凝材料和水來配制混凝土，對配制的新拌混凝土強度有影響。