2020年是全面建設小康社會決戰決勝之年，是“十三五”規劃收官之年，是“十四五”規劃起航奠基之年，保障各項工程建設按期完工和新基建項目落地十分重要。廣東是國家戰略粵港澳大灣區重要支柱，2020年重點建設項目總投資59000億，年度計劃投資7000億。作為工程建設重要原材料的砂石，廣東每年需求、供應和缺口量卻多年來沒有相關研究資料，無論對于工程建設，還是政府砂石管控不利。本文探討廣東省砂石供需和缺口量狀況，對于保障廣東各項建設工程進度和工程質量具有重要意義。

1 研究思路

采用實地調研、電話訪談和座談方法，對廣東、廣西、海南和福建四省區石場、砂廠和行業協會等58家相關企事業進行了調研，調研點分布見圖；對廣東74家混凝土攪拌站2017-2019年水泥和砂石用量進行了抽樣統計。在調研和數據統計基礎上，探討廣東省砂石供需和缺口量狀況。

廣東省砂石供需及缺口量調研點分布圖

2 廣東省砂石需求量

由于統計難度大，廣東省（含香港）砂石年需求量多年來一直沒有確切數據。能否找到簡便算法或統計方法，不僅能簡單明了知道年需求量，而且能預測月需求量，讓砂石數據準確到月，無論對砂石管控，還是砂石企業及時調整生產計劃意義重大。

2.1廣東省砂石需求量和砂石比測算方法

中國水泥企業集中度高，廣東省水泥行業協會每月公布水泥用量，因此用水泥用量測算砂石需求量和砂石比可精準到月度，簡單實用。

中國砂石協會統計表明，混凝土建筑使用1噸鋼材，需要6噸水泥，36噸砂石，水泥與砂石需求量比例為1：6。水泥與砂石有相對固定比例關系，用水泥用量可測算砂石需求量。

華新水泥股份有限公司調研表明，世界水泥用量與砂石需求量比一般為1：6-6.5，湖北省水泥用量與砂石需求量比為1：6.7，砂石比為45:55。

廣東省建筑材料行業協會調研表明，廣東省2019年水泥40%用于基礎建設，40%用于房地產，20%用于工業建設，建議廣東省水泥用量與砂石需求量比取值1:7，砂石比取值45:55。

廣東省水泥用量與砂石需求量比1:7及砂石比45:55是否合理，需要調研證實。廣東74家混凝土攪拌站2017~2019年水泥和砂石用量統計證實，水泥用量和砂石需求量比為1：7.09，砂石比為42:58，說明水泥用量和砂石需求量比例1:7合理；考慮廣東填海項目用砂多，因此砂石比取值45:55較為貼近廣東實際。

1：7和45:55分別是廣東省砂石總需求量和砂石比測算方法，具體到不同建設工程，這兩者比值不同。廣州地鐵調研表明，地鐵工程水泥用量和砂石需求量比為1：4.84，砂石比28:72；廣東省水泥制品行業協會調研表明，管樁水泥用量和砂石需求量比為1：7，砂石比33:67；道路、橋梁、水利等工程水泥用量與砂石需求量比及砂石比需進一步核實。

2.2廣東省砂石需求量

廣東省2019年水泥消費量1.78億噸，按照1：7和45:55測算，2019年廣東砂石需求量12.46億噸，其中砂需求量5.6億噸，建筑碎石需求量6.9億噸。

廣東省2020年1-5月水泥消費量約0.49億噸，1-5月砂石需求量3.43億噸，其中砂需求量1.54億噸，建筑碎石需求量1.89億噸。

3 廣東省砂石供應量

3.1廣東省建筑碎石供應量測算方法

廣東省自然資源廳礦產資源儲量評審中心統計表明，2019年廣東省在產建筑碎石石場392家，籌建、停產和關閉159家，合計551家，實際年采礦能力合計2.83億噸。建筑碎石的熱銷，導致在產石場在原有采礦能力上大力擴產，另外原來做飾面石材、水泥用灰巖等用途的石場也改做建筑碎石，實際建筑碎石供應量無法通過統計獲取準確數據。

炸藥主要用于石場、有色金屬礦、水泥用石灰礦、隧道工程等爆破和施工，考慮到石場、有色金屬礦、隧道工程等產生石子基本用于建筑碎石和機制砂，因此除去炸藥爆破生產的水泥用石灰巖，即可得到建筑碎石供應量，即建筑碎石供應量=（炸藥量×6000－水泥用灰巖量）×0.7。

3.2廣東建筑碎石供應量

廣東省產能最大民爆器材生產企業廣東宏大爆破股份有限公司和廣東省聯合民爆公司調研表明，廣東省2019年使用炸藥188813噸，一噸炸藥開采建筑碎石原礦量一般為6000噸，則建筑碎石原礦產出量11.33億噸，而廣東省2019年水泥用石灰巖2億噸，則剩余9.33億噸建筑碎石原礦，建筑碎石原礦破碎70%成為建筑碎石，則廣東建筑碎石供應量量為6.53億噸。部分炸藥用于非建筑碎石用途，但也有部分石場采用炮機和液壓方式開采建筑碎石，二者對建筑碎石影響量相互抵消。

3.3廣西供應廣東建筑碎石量

廣西建筑碎石礦山設計生產規模為2.03億噸/年，2020年建筑碎石年需求量約2億噸，生產與需求基本平衡。梧州、貴港和來賓有灰巖、花崗巖、輝綠巖建筑碎石進入廣東，廣東建筑材料行業協會砂石分會預計廣西年進入廣東建筑碎石量0.4億噸左右。

3.4廣東省河砂供應量

廣東省水利廳2019年河砂控制開采量529.1萬方即供應量793.7萬噸，調研表明河砂開采水下作業，實際開采量一般為控制開采量的2-3倍，預計廣東省2019年河砂實際供應量約0.2億噸。

3.5廣西供應廣東河砂量

廣西水利廳公布廣西河砂年開采量約1000萬方，約1500萬噸，其中2019年梧州、貴港、來賓和北海四地是河砂進入廣東主要地區。以上四地砂廠調研表明，約有60-70%河砂進入廣東，廣西每年約有1000萬噸河砂進入廣東。

3.6其它區域供應廣東河砂量

除廣西外，越南、馬來西亞和菲律賓河砂有少量河砂供應廣東，以馬來西亞為多，具體數量每年不超過50萬噸。馬來西亞所在馬來半島地形崎嶇，降水豐富，河流眾多且流速較快，往往會從中上游攜帶大量砂礫而下。開采河砂彭亨河北根區（Pekan），河砂顆粒適中，雜質少，質量好，每年產量可達到數億噸。

3.75mm石粉、山砂和水洗砂供應量

廣東石場主要為花崗巖，花崗巖一般1-2cm和1-3cm建筑碎石成品率為70%，1-2cm和1-3cm建筑碎石與5mm石粉比為70%：30%。5mm石粉在廣東被廣泛作為建筑用砂使用，按照廣東省2019年生產6.53億噸建筑碎石測算，估計約有1.96億噸5mm石粉用作砂。

3.8廣東海砂供應量

廣東省自然資源廳2019年7月正式出讓了珠江口黃茅海海域一塊、湛江東海島東海域兩區塊采礦權，規定這三塊海砂開采區年開采控制強度分別不超過264.4萬方、450萬方和450萬方，其中2019年需保證供應香港機場第三跑道項目150萬方、300萬方和150萬方。而廣東省在2019年開采的海砂區域僅為以上三塊區域，因此廣東省2019年海砂開采量為1164.4萬方1746.6萬噸。調研表明海砂開采水下作業，實際開采量一般為控制開采量的2-3倍，預計廣東2019年海砂供應量約0.5億噸。

3.9廣西供應香港海砂量

根據《廣西北海市大風江口-雷公沙礦區（北部礦段）海砂項目》《廣西欽州市三墩海域B礦區海砂礦礦產資源開發利用方案》信息，廣西2019年通過北海大風江口-雷公沙礦區（北部礦段）和欽州市三墩海域B礦區為香港國際機場供應海砂0.33億噸。

3.10海南和福建供應廣東海砂量

福建海砂稱之為“海峽砂”，以中粗砂和粗中砂為主，資源量預計200-400億噸，有專家估計800億噸，以其分布廣、規模大品質優和運輸方便而備受開采者青睞。

海南省自然資源廳調研表明，海南目前沒有出讓海砂開采權，進入廣東的海砂全部為非法開采。

目前海南和福建海峽砂開采基本屬于盜采，供應廣東海砂量無法估算。

4 廣東省砂石缺口

4.1建筑碎石缺口小

2019年廣東省建筑碎石需求量約6.9億噸，2019年廣東建筑碎石供應量約6.5億噸，廣西供應量約0.4億噸，缺口約0.1億噸，建筑碎石缺口不大，供需基本平衡。

4.2砂缺口巨大

2019年廣東省河砂海砂需求量5.6億噸，廣東供應河砂約0.2億噸，廣西供應河砂約0.1億噸，水洗山砂約0.2億噸，廣東供應海砂約0.5億噸，廣西供應香港海砂0.33億噸，廣東建筑碎石篩余5mm石粉約1.96億噸，合計砂供應砂3.29億噸，缺口2.31億噸，缺口主要由由福建和海南等地海砂來彌補。

5 廣東省砂石供需存在問題

5.1影響新基建項目落地

新基建項目落地必須要有充足砂石資源保障項目的進度，要有可控的價格要保障工程預算。但目前廣東建筑碎石供需基本平衡，對新基建項目來說，一是新增建筑碎石需求難以保證；二是砂石價格變化快，尤其是河砂經常是一月一價，嚴重影響工程預算的準確性。

5.2部分工程質量欠保障

測算表明，廣東2019年河砂海砂2.31億噸缺口由福建和海南海砂來彌補，雖然相關部門要求攪拌站嚴禁使用氯離子超標海砂制作混凝土，但仍有部分攪拌站使用氯離子超標海砂，部分工程質量得不到保障。另外，廣東2019年使用建筑碎石篩余5mm石粉約1.96億噸，5mm石粉由花崗巖、砂巖和石灰巖等原礦破碎而成，粒形較為不規則且棱角多，粗糙度較大而且表面形貌較為復雜，需要增加較多膠凝材料和水來配制混凝土，對配制的新拌混凝土強度有影響。