近日，記者在涇縣治砂治超站、縣水利局獲悉，為深化車輛超限超載治理工作，保護(hù)公路設(shè)施完好，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和公路安全，涇縣多個(gè)檢查點(diǎn)嚴(yán)防超載超限，深化治砂治超工作。

涇縣砂石資源主要集中在青弋江。自上而下流經(jīng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個(gè)村居，是涇縣高質(zhì)量發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐。但受利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致非法采砂、越界采砂行為屢禁不絕，造成河道采砂整治難度增大、砂石資源外流、車輛超載超運(yùn)對(duì)公路、橋梁的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

源頭治砂。治超先治本，源頭是關(guān)鍵。守好了第一道防線，砂石源頭裝載、超載現(xiàn)象才能基本消除。為嚴(yán)厲打擊非法盜采砂石行為，有效遏制公路、橋梁超載超限、砂石外運(yùn)等現(xiàn)象，推進(jìn)形成長(zhǎng)效治砂、源頭治超新局面。

2018年涇縣先后制定下發(fā)了《涇縣非法采砂超限超載集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣非法采砂超限超載運(yùn)輸治理工作的意見(jiàn)》等文件，多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，加大協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)工作落實(shí)。努力探索了“長(zhǎng)效治砂、源頭治超”模式，全面形成砂石生產(chǎn)運(yùn)輸管理票證制、砂石運(yùn)輸管理稽查制。成立3支路面巡查分隊(duì)，負(fù)責(zé)路面管控，實(shí)行24小時(shí)巡查，對(duì)照《整治工作方案》要求，對(duì)全縣治砂治超站點(diǎn)進(jìn)行整合，最終設(shè)立昌橋、新元、晏公、北貢4個(gè)治砂治超監(jiān)管點(diǎn)，編制了《治砂治超工作手冊(cè)》采取部門聯(lián)合、交叉編組和機(jī)動(dòng)輪崗方式，將59名值勤人員調(diào)整配備到位,對(duì)治超（站）點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)駐點(diǎn)稽查；2019年涇縣縣委、縣政府成立了治砂治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工會(huì)委員會(huì)。從縣水利、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣公路分局、縣林業(yè)局抽調(diào)精干力量。在抓作風(fēng)、嚴(yán)落實(shí)，治砂治超在行動(dòng)大會(huì)上，全體成員簽訂了《涇縣治砂治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作風(fēng)建設(shè)個(gè)人承諾書(shū)》，承諾要嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，進(jìn)一步提升廉潔自律意識(shí)，切實(shí)履行工作職責(zé)，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，杜絕“拖、低、扯”現(xiàn)象。治砂專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)之初縣公安局就查獲非法采砂團(tuán)伙3個(gè)，對(duì)青弋江、徽水河等縣域河道內(nèi)棄置的采砂器具全面清理、撤除，拆除清理采砂設(shè)施8處，清除臨時(shí)堆砂點(diǎn)64處。截至2019年2月25日，就辦理非法采砂案件23起，4個(gè)監(jiān)督管理站點(diǎn)共查車6190余輛，查扣非法采砂運(yùn)輸車輛42臺(tái)，查扣挖掘機(jī)10臺(tái)，工程裝載機(jī)5臺(tái)；公安部門查處違法行為33起，查處非法采砂團(tuán)伙3個(gè)，采取刑事強(qiáng)制措施20人，其中刑拘涉案人員18人，行政拘留2人；2020年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《河道采砂目標(biāo)管理責(zé)任狀》，監(jiān)制了《涇縣砂石采運(yùn)憑證單》，在河道砂石采運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域、主要鄉(xiāng)村道路路口增設(shè)智能限高限寬設(shè)施，新建3處檢測(cè)系統(tǒng)，并對(duì)原有6處車輛動(dòng)態(tài)超限檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。2021年涇縣又以最嚴(yán)措施、最強(qiáng)力度推對(duì)青弋江沿線3處砂場(chǎng)進(jìn)行整治、關(guān)停、清退清場(chǎng)工作，并根據(jù)“一場(chǎng)一策”實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)方案，投入了資金約60萬(wàn)元，完成了原鑫鑫砂場(chǎng)、涇泉砂場(chǎng)、滸璽砂場(chǎng)等三家砂場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)河道開(kāi)采區(qū)內(nèi)淤堆卵石進(jìn)行平整，拆除清運(yùn)灘地建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)河道岸線進(jìn)行護(hù)坡修整。2022年涇縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)受理非法采運(yùn)河道砂石案件 18 起、查處辦結(jié)案件18 起，查扣非法采運(yùn)砂石機(jī)具21臺(tái)，累計(jì)罰款15.58萬(wàn)元；涇縣水利局2023年1月專題會(huì)議研究，確定將優(yōu)化河道砂石管理利用機(jī)制作為2023年改革創(chuàng)新事項(xiàng)創(chuàng)新工作。成立了改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次研究?jī)?yōu)化河道砂石管理利用改革工作。隨著河長(zhǎng)制工作不斷深入，雙及時(shí)調(diào)整了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)303人，其中縣級(jí)河長(zhǎng)27名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)107名，村級(jí)河長(zhǎng)169名。逐步實(shí)現(xiàn)巡河問(wèn)河常態(tài)化，把打擊非法采砂作為巡河工作的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了河道日常有人管、問(wèn)題有人治的齊抓共管局面，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

科技治超。超載超限運(yùn)輸現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，更給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的安全隱患。近年來(lái)，涇縣治砂治超以固定治超、流動(dòng)治超、科技治超等舉措多管齊下，對(duì)城鄉(xiāng)重點(diǎn)路段安排人員24小時(shí)值班監(jiān)控。堅(jiān)持科學(xué)檢測(cè)，配備高速預(yù)檢系統(tǒng)，規(guī)范砂石采云憑單，實(shí)行涇縣砂石企業(yè)開(kāi)單運(yùn)輸車輛合法承運(yùn)的唯一憑證，票證制管理，推行“一車一芯片”運(yùn)輸管理模式。并在重點(diǎn)路段設(shè)置超限超載警示標(biāo)志，在農(nóng)村公路設(shè)置路標(biāo)、路牌和告示牌，在重點(diǎn)路段、橋梁設(shè)置限速、限載、限高、限寬標(biāo)志，安裝龍門架、隔離墩、減速帶、標(biāo)志牌。在處罰超限超載車輛時(shí)，妥善安排好待處理車輛司機(jī)及司乘人員，對(duì)不配合的司機(jī)，執(zhí)法人員耐心宣講政策，依法進(jìn)行說(shuō)服。

經(jīng)典案例：2021年11月14日，高速預(yù)檢系統(tǒng)在一起案件中發(fā)揮了重要作用。執(zhí)法人員例行巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)自旌德方向駛來(lái)的一輛六軸重型半掛大貨車，在經(jīng)過(guò)205國(guó)道高速預(yù)檢系統(tǒng)時(shí)，顯示車貨總重達(dá)到了75.7噸。隨后執(zhí)法人員攔截住該車輛，進(jìn)行過(guò)磅檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)車貨總重為75.7噸，與高速預(yù)檢系統(tǒng)顯示一致， 由于該貨車車貨總重超過(guò)75噸，屬于嚴(yán)重超限運(yùn)輸違法行為，工作人員立即詢問(wèn)當(dāng)事人、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，鎖定了相關(guān)證據(jù)和違法事實(shí)。

作為科技治超的一項(xiàng)重要手段，目前涇縣各主要出入口都布設(shè)了該系統(tǒng)，還配套架設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng),讓超限超載車輛無(wú)所遁形。

綜合利用。為強(qiáng)全縣區(qū)域內(nèi)砂石資源管理，有序綜合開(kāi)發(fā)利用砂石資源，涇縣又成立了砂石資源綜合開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全縣近期、中期及遠(yuǎn)期采砂規(guī)劃，積極探索河道砂石資源開(kāi)發(fā)利用的新模式。2018年，在探索砂石配置體制改革中，按照相關(guān)程序確定砂石資源由城鎮(zhèn)化公司按照“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的工作要求開(kāi)展河道整治疏浚施工、砂石開(kāi)采、運(yùn)輸、加工、銷售等工作。并指令縣水利局對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，配合城鎮(zhèn)化公司將砂石資源處置收入按照“國(guó)有資源有償使用收入”繳入財(cái)政非稅專戶。收益資金將統(tǒng)籌用于全縣河道整治疏浚后的河道岸線生態(tài)修復(fù)工作，避免了砂石無(wú)序開(kāi)采亂象。

同時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房等需要使用少量砂石，建立免費(fèi)采用登記備案制，由建房農(nóng)戶持合法建房相關(guān)審批材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理砂石自用備案登記手續(xù)后，在村委會(huì)監(jiān)督下無(wú)償采用。避免了許多不和諧因素，社會(huì)矛盾糾紛整體下降，進(jìn)一步提高了群眾安全感、滿意度。

下一步，涇縣將繼續(xù)加強(qiáng)治超源頭單位監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，深化河道砂石監(jiān)督管理制度改革，實(shí)現(xiàn)互惠互利；通過(guò)科技治砂治超執(zhí)法、設(shè)立舉報(bào)熱線等措施，推進(jìn)治砂治超工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)共贏增效。