日前，晉江市人民政府辦公室印發《晉江市城市建筑垃圾管理規定》(以下簡稱“管理規定”)通知，今后，不按“管理規定”隨意傾倒、拋撒、堆放城市建筑垃圾的單位和個人將受到相應處罰，這也是泉州市各縣市區首份關于規范城市建筑垃圾處置活動的“管理規定”。

據了解，“管理規定”分為總則、排放、責任人制度、中轉及運輸、消納利用、部門協作、法律責任和附則八個部分。“管理規定”中所述的建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物，包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等，不包括經檢驗、鑒定為危險廢物的建筑垃圾。

按照“管理規定”要求，今后建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則，建筑垃圾處置實行全程監管制度，保證建筑垃圾產生量、運輸量與消納量一致。

對于居民自建住房、裝飾裝修房屋產生的建筑垃圾，“管理規定”明確，應當在物業服務企業或者村(居)民委員會指導下，投放至裝修垃圾投放管理責任人設置的或者由所在地鎮(街道)、經濟開發區指定的堆放場所，不得隨意傾倒、拋撒、堆放；處置建筑垃圾的單位，應向市城管執法局提出建筑垃圾處置申請，經核準后方可進行處置。建筑垃圾處置核準條件應當符合《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》(建設部令第135號)等相關要求。

對于存在違法處置建筑垃圾行為的，“管理規定”明確依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市建筑垃圾管理規定》等相關法律法規予以處罰。其中，《城市建筑垃圾管理規定》(建設部令第139號)第二十六條規定“任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000 元以上5 萬元以下罰款，對個人處200 元以下罰款。”

“管理規定明確，建筑垃圾處置監管自運輸車輛離開施工現場時開始，到達預定消納利用場所時結束，相關信息分別由建設單位、施工單位、運輸企業、消納利用單位確認。施工單位、消納利用單位應當建立消納利用管理臺賬制度，市城管執法局應當加強消納利用管理臺賬的監督。”晉江市城管執法局相關負責人表示，“管理規定”很好地解決建筑垃圾處置設施不足、資源化利用率低、隨意傾倒、拋撒污染環境、相關管理單位職責不明確等問題，為城管執法人員今后高效執法打下基礎，提供了執法依據。接下來，城管執法局將組織全體執法人員開展用法學法活動，增強法治意識，同時，落實全面從嚴治黨主體責任問題清單，進一步完善預防和懲治腐敗體系，堅持“一崗雙責”抓好黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，領導班子成員率先示范帶頭尊法執法，做到執法行為合法公正文明，維護城市市容和環境衛生，保護和改善生態環境，維護社會公平正義。

相關專家表示，“管理規定”的出臺在貫徹落實《固廢法》，深入推進“無廢城市”建設，建筑垃圾資源化利用，礦山綜合整治和生態修復等方面都有著積極意義。