國家發改委9月23日舉行專題新聞發布會，介紹大規模設備更新和消費品以舊換新政策總體進展成效。國家發改委黨組成員、副主任趙辰昕在會上透露，中國資源循環利用集團正在籌建中。

趙辰昕在回答“下一步推進回收循環利用的具體舉措”提問時表示，國家發改委將會同有關方面加快構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，持續暢通資源回收利用鏈條，推動實現“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，進一步完善廢舊產品設備回收網絡。二是強化生產者責任延伸，支持企業建設回收廢舊產品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優化二手車交易登記管理，完善相關資源進口標準和政策，構建國際化回收循環利用更大的體系。

這是官方層面首次正式披露中字頭資源循環利用集團的成立進展。

中國證券報9月中旬曾報道，中國資源循環集團正在籌備設立，中國寶武的廢鋼資源回收業務有望整體并入新央企，為后續推動再生循環利用提供實體支持。專家表示，本輪央國企重組整合提速，體現出速度快、節奏穩、力度大等特征，聚焦優化國有資本布局，推進專業化整合、實現國有經濟高質量發展的目標。

另有市場消息稱，這一“國家隊”巨無霸將由中國石油化工集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、中國建材集團有限公司、華潤（集團）有限公司等多家央企共同出資成立。

今年以來，國家層面發布多份綠色低碳相關政策文件，強調資源再生循環利用的重要意義。今年3月國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，回收循環利用行動包括完善廢舊產品設備回收網絡、支持二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等舉措。5月，國務院印發《2024—2025年節能降碳行動方案》，提出加快廢舊物資循環利用體系建設，加強廢舊產品設備回收處置供需對接；開展企業回收目標責任制行動；加強工業裝備、信息通信、風電光伏、動力電池等回收利用；建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費等基礎數據庫。

趙辰昕在前述發布會上介紹，針對廢舊資源再生利用質量不高等問題，國家發改委深入開展國家“城市礦產”示范基地、60個廢舊物資循環利用重點城市、100個大宗固廢綜合利用示范等項目的建設，引導再生資源加工利用產業進一步集聚化、規模化發展。截至目前，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長，廢鋼鐵每年利用量已經達到2.6億噸。

針對企業在抵扣減稅方面的難題，國家發改委持續推進資源回收企業向報廢產品出售者“反向開票”，從而降低回收企業經營成本。針對困擾行業多年的用地難題，國家發改委指導各地把廢棄物回收設施納入市縣國土空間規劃，為回收循環利用提供用地支撐。針對不規范小作坊污染環境問題，深入實施退役動力電池等綜合利用規范條件，大力暢通線索舉報渠道，加強環境監管執法，堅決打擊“作坊式回收拆解”等環境違法行為。