近日，湖南省衡陽市人民政府發布了關于2022年長江經濟帶生態環境警示片披露耒陽市13家砂石土礦問題整改完成情況的公示。

根據公示，在2022年長江經濟帶生態環境警示片披露的問題中，耒陽市13家砂石土礦存在非法侵占林地、永久基本農田和越界開采等問題，其中越界開采面積150余畝，非法侵占林地900余畝（涉及國家公益林50余畝），非法侵占永久基本農田約85畝。

經過整改，越界開采、非法破壞林地和侵占永久基本農田等違法違規行為依法依規查處到位，責任追究到位，生態修復到位；關閉退出礦山采礦許可證注銷到位、設施拆除到位、生態修復到位；規劃保留礦山依法辦理采礦、用林等許可手續到位。
 

整改完成情況及效果

（一）建立“一礦一策”工作臺賬方面。衡陽市委、市政府印發《耒陽市砂石土礦生態環境問題整改方案》，明確了13家礦山整改目標、整改措施和完成時限等工作要求；耒陽市分類制定礦山生態修復方案，經審批備案后，采取市領導包礦、部門分工負責、專家具體指導的工作模式推進生態修復。“一礦一策”臺賬資料齊全。

（二）查處違法違規行為方面。對越界開采行為，在省自然資源廳調查耒陽市11家越界開采礦山的基礎上，耒陽市行政執法部門分別于2023年12月至2024年6月，對11家礦山越界開采違法行為作出行政處罰決定；耒陽市公安局分別于2023年11月、12月對泰安采石場等5家越界開采礦山違法犯罪行為立案調查，并羈押相關犯罪嫌疑人。越界開采問題依法查處到位。

對涉嫌違法占地和非法侵占永久基本農田問題，衡陽市自然資源和規劃局于2024年1月依法作出行政處罰。違法占地和非法侵占永久基本農田問題依法查處到位。

對違法占用林地問題，耒陽市行政執法部門對13家石料礦山違法占用林地行為進行了查處，共查處違法使用林地面積73.7673公頃（含問題反饋范圍56.1583公頃），其中查處違法占用公益林總面積3.3401公頃（50.1畝）。公安機關刑事立案查處違法占用公益林1.2011公頃。違法占用林地已全部復綠，林業生產條件和植被均已恢復，違法占用林地問題依法查處到位。

（三）實施生態修復治理方面。耒陽市積極籌集資金對13個問題礦山全部實施了生態修復，聘請了國家林業和草原局中南院專家參與礦山復墾、復綠工作，嚴格按照已審批備案的《生態修復方案》因地制宜地實施礦山生態修復，特別是編制了《邊坡藤本植被恢復工程技術方案》，解決了礦山掛壁修復技術難題；涉及違法占用耕地及永久基本農田全部復墾到位；轉型利用的區域均已辦理建設用地手續。耒陽市13家礦山生態修復治理成效明顯，生態修復總體到位。

（四）穩步推進綠色礦山建設方面。栗樹、楓林寺、泰安、潤冠和興旺等5個礦山采礦許可證已吊銷并注銷到位，晨磊、楊塘興業、民順、天威、春江、存谷等6家礦山采礦許可證已注銷，北誠一礦、棗子等2家礦山正在辦理延續登記。按照《湖南省綠色礦山管理辦法》，辦理延續登記的礦山要在正式投產滿一年之日起三個月內完成自評報告并申報省級綠色礦山的規定，待本次問題完成整改銷號后，耒陽市有序推進綠色礦山建設。

（五）完善長效管理機制方面。耒陽市全面排查同類問題，認真分析問題產生的原因，并及時印發了《關于進一步加強自然資源執法監管工作的通知》《耒陽市自然資源動態巡查工作實施細則》《關于進一步加強自然資源動態巡查有關工作的通知》《關于加強非煤（露天）礦山礦區范圍界樁規范設置工作方案》等文件，明確自然資源執法監管和動態巡查制度；對露天礦山界樁進行統一制作、統一編號、統一埋設，并建立日常監管臺賬。監管長效機制進一步健全。

（六）開展責任追究方面。衡陽市和耒陽市兩級紀檢監察部門嚴格案件追蹤溯源，分級、全面清查違法違紀問題，對負有領導責任和直接責任的53名干部進行追責問責，其中縣處級干部2人，科級干部16人，科級以下干部35人。受到記過處分4人、警告處分8人、誡勉談話6人，批評教育34人，提醒談話1人。依規依紀依法責任追究到位。