為將安全生產責任有效落實到頂板管理每一臺設備、每一個環節、每一名人員、每一項制度,遏制頂板事故,日前,國家礦山安全監察局貴州局聯合省能源局印發通知,要求切實壓實煤礦頂板管理“一件事”全鏈條責任。
根據要求,要壓實安全管理責任。建立完善頂板管理5個責任體系。建立以煤礦主要負責人為第一責任人的頂板管理責任體系,建立健全煤礦總工程師負責的頂板技術管理體系,建立健全生產副礦長負責的支護質量控制體系,建立健全安全副礦長負責的頂板管理安全監督體系,建立上級公司頂板管理業務指導體系。
壓實技術管理責任方面,要壓實設計責任、壓實審查責任、壓實交底責任。要采取播放頂板支護動畫等直觀方式開展教育培訓。加強礦壓監測,煤礦應當對巷道礦壓進行日常監測和綜合監測,明確礦壓監測方式、測點布置、監測周期及預警值、臨界值,如實填寫監測記錄
壓實現場施工責任方面,要嚴格開工前安全確認;圍巖暴露后,要嚴格敲幫問頂,清除傘檐危矸,規范使用臨時支護,及時跟進永久支護,減少空頂空幫時間,嚴禁空頂作業。及時報告異常情況。
壓實監督責任方面,要加強施工現場監督,嚴格落實安全生產全員責任制。嚴格做到“無視頻不作業”。采掘工作面施工地點要安裝本安視頻攝像儀,全程監控作業情況,做到圖像清晰、角度適當、運行可靠、監測到位。實施頂板管理舉牌確認;要安排專人每班巡查巡檢視頻攝像儀運行情況。
壓實驗收責任方面,煤礦要明確頂板支護質量驗收管理部門,制定質量驗收及考核獎懲辦法,建立“班組自檢”“區隊日檢”和“礦井抽檢”頂板支護三級質檢制度,嚴格按設計標準組織驗收,實行支護質量終身責任制。
壓實安全檢查責任方面,煤礦要建立巷道包保責任制,礦長要結合“雙全日”工作每月組織開展一次覆蓋全礦井的頂板管理專項檢查,將頂板管理納入礦長安全辦公會研究內容,深入分析問題隱患產生的原因,研究解決辦法,采取針對性措施治理問題根源。
壓實公司管理責任,煤礦上級公司要保障所屬煤礦頂板管理資金投入,為所屬煤礦提供技術、人員、材料等支持。將頂板管理納入公司安全辦公會研究內容,總結頂板管理工作,分析存在問題,研判安全風險,部署安排頂板管理重點工作,推廣先進適用的技術、工藝、裝備。
嚴格內部追責問責方面,煤礦及上級公司要嚴格落實本企業頂板管理各項制度,對出現“三違”的人員,要嚴格“過五關”(經濟處罰關、停工學習關、現身說法關、親情幫教關、通報亮相關),不過關的不準上崗。對未按“三違”責任清單追責問責的,任何單位、組織和個人有權向煤礦監管監察部門舉報。
壓實執法檢查責任方面,各級煤礦安全監管部門要結合實際,將頂板管理責任落實情況納入現場執法檢查必查內容,加大頂板支護過程尤其是臨時支護環節的視頻抽查力度,依法依規處置違法違規及“三違”行為,督促煤礦嚴格開展內部追責。