6月5日,山東省自然資源廳舉辦2025年探礦權出讓推介會,集中推介“煙臺市牟平區西王從南地區金礦普查”等14個探礦權,希望借此進一步引導社會資本投入礦產勘查,繁榮山東省礦業權市場。
推介會還解讀了《2025年省級探礦權招標出讓評標辦法(征求意見稿)》(下稱《評標辦法》),并公開了商務標(能力和業績)和技術投標方案(勘查實施方案)的評分標準。《評標辦法》要求,本次探礦權出讓必須按依法依規、公平公正、科學擇優的原則,科學合理選擇既有勘查開發綜合實力,又有良好信譽及社會責任感的單位作為中標人,切實提高資源配置效益。
項目具備一定規模與前景
目前,山東共有有效期內探礦權255個,勘查面積1749平方公里,其中金礦138個、鐵礦39個、煤礦15個,其它礦種63個。據統計,2021年以來超過40個探礦權轉為采礦權。
2024年,山東省完成13宗戰略性礦產探礦權出讓,其中金礦8個、鐵礦2個、銅礦1個、金紅石礦1個、多金屬礦1個。
為了進一步提振市場信心,吸引更多社會資本投入礦產資源勘查,今年擬集中出讓14個探礦權,包括金礦8個、鐵礦4個、鈦鐵礦1個、銅礦1個,分別位于淄博、棗莊、煙臺、臨沂等市。
今年的探礦權出讓擬綜合采用掛牌、招標方式,首批掛牌出讓的4個探礦權中,煙臺市牟平區西王從南地區金礦普查初步探獲資源量已達中型礦床規模,找礦潛力大。其余3個探礦權均開展了不同程度的勘查工作,具有一定的找礦前景。
除金礦外,今年集中出讓的14個探礦權中,還有以淄博市金嶺鐵礦區趙家莊北鐵礦普查為代表的鐵礦探礦權,該項目位于已知礦床的延伸部位,區內具有矽卡巖型鐵礦成礦地質條件,具有一定找礦潛力;鈦鐵礦方面,沂水縣橫嶺北鈦鐵礦普查位于沂水縣東北約11km處,成礦地質條件為簡單類型,具有一定找礦前景;銅礦方面,煙臺市福山區王家莊銅多金屬礦詳查位于煙臺市福山區西南約8km處,成礦地質條件為中等類型,初步探獲銅已達中型規模,同樣具有較好找礦前景。
目前,出讓公告已在自然資源部、山東省自然資源廳以及省公共資源交易中心門戶網站發布。招標出讓方式綜合考慮報價、勘查實施方案、投標人能力和業績等擇優確定中標人。
中標人選擇科學合理
推介會現場還解讀了2025年度的《評標辦法》,并公開了商務標(能力和業績)和技術投標方案(勘查實施方案)的評分標準。
《評標辦法》明確了依法依規、公平公正、科學擇優的評標原則,科學合理選擇既有勘查開發綜合實力,又有良好信譽及社會責任感的單位作為中標人,切實提高資源配置效益。
《評標辦法》明確,本次投標評審評分均采用百分制,標準為投標函(投標報價)得分×50%+商務標(能力和業績)得分×15%+技術投標方案(勘查實施方案)得分×35%在評標流程方面,《評標辦法》明確本次探礦權出讓,共有遞交投標文件、組建評標委員會、暗標以及明標評審、符合性審查、計算報價得分、計算綜合得分、確定中標人八個步驟,同時還明確了評標監督等細節。
《評標辦法》明確,技術投標方案(勘查實施方案)采取暗標評審,并公開了相關評分表:共有以往地質工作基礎、以往地質工作認識、勘查目標任務、勘查技術路線、工作方法手段、年度勘查安排、經費預算、保障措施、綠色勘查9大類審查內容共100分。其中“勘查工作方法手段”占比最高,共20分,分勘查技術方法手段選擇、工作方法手段部署、技術要求三個評分要素。
而符合性審查及投標函(投標報價),以及商務標(能力和業績),這兩項則采取明標評審,后者評分共有從業經歷和業績(30分)、人員能力水平(35分)、裝備能力水平(35分),三項審查內容。
山東省自然資源廳相關負責人表示,山東創新采用招標方式出讓探礦權,有利于提高資源配置效率效益,為礦業權市場有序健康發展提供良好環境。下一步,山東省自然資源廳將結合新《礦產資源法》實施,進一步完善礦產資源管理制度,加大探礦權出讓力度,為經濟社會高質量發展提供堅實的資源保障。