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發改委要求嚴格煤化工準入門檻

　　針對一些地區不顧條件大上煤化工項目的問題，昨日，發改委發出通知表示，在國家相關規劃出臺之前，將暫停審批單純擴大產能的焦炭、電石項目，禁止建設不符合準入條件的焦炭、電石項目，加快淘汰焦炭、電石落后產能；對合成氨和甲醇實施上大壓小、產能置換等方式，提高競爭力。

　　根據此次通知，在新的核準目錄出臺之前，年產100萬噸及以下煤制油項目，年產20億立方米及以下煤制天然氣項目，年產20萬噸及以下煤制乙二醇項目等將禁止建設。與此同時，上述標準以上的大型煤炭加工轉化項目，也必須報經國家發展改革委核準。

　　此外，在煤化工項目的環評等方面，審批條件也將更加嚴格。比如，對主要污染物排放總量超標和節能評估審查不合格的地區，暫停審批新增主要污染物的煤化工項目；煤炭供應要優先滿足群眾生活和發電需要，嚴禁擠占生活、生態和農業用水發展煤化工，對取水量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批煤化工項目新增取水；對不符合產業政策等規定的煤化工項目，一律不批準用地，不得發放貸款，不得通過資本市場融資，嚴格防止財政性資金流向產能過剩的煤化工項目。

　　據了解，發改委、國家能源局正在組織編制《煤炭深加工示范項目規劃》和《煤化工產業政策》，其政策取向包括煤炭凈調入地區要嚴格控制煤化工產業，煤炭凈調出地區要科學規劃、有序發展，做好總量控制。新上示范項目要與淘汰傳統落后的煤化工產能相結合，盡可能不增加新的煤炭消費量。推行煤炭資源分類使用和優化配置政策，煉焦煤（包括氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤）優先用于煤焦化工業。

　　此外，在能源轉化效率方面，也需要嚴格測算。其中，對新上示范項目的全周期煤炭轉換效率應明顯高于行業現有水平，煤炭資源價格必須按市場價格測算，特別是對二氧化碳排放及捕捉要有明確的責任，新上示范項目應具有大幅減少二氧化碳排放的能力。

　　據不完全統計，目前全國在建和已批待建煤化工項目新增用煤已超過億噸，各地規劃擬建項目新增用煤總量還有幾億噸。尤其值得關注的是，一些煤炭凈調入地區在現有火電廠供煤已十分緊張的情況下，還在積極發展煤化工產業。