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山東調整礦業權政策，為砂石礦企業減負

　　近日，山東省財政廳會同山東省自然資源廳在深入調研的基礎上，優化完善了礦業權出讓收益征管政策，發布《關于調整山東省礦業權出讓收益征收管理政策的通知》（以下簡稱《通知》），從“兩降、一延、一規范”入手，為全省礦山企業松綁減壓降負，助推礦山企業高質量發展。通知明確：

◇ 將探礦權一次性繳納標準由1000萬元（含）以下降低為500萬元（含）以下；

◇ 將采礦權一次性繳納標準由1億元（含）以下，降低為按照礦山生產建設規模類型確定；

◇ 即延長礦業權出讓收益繳納年限，將采礦權出讓收益分期繳納年限，由原來的不超過3年，調整為根據礦山生產建設規模類型，分別確定為不超過15年、10年、5年。

 

“兩降”

即降低礦業權出讓收益一次性繳納標準和首期繳納比例。為減少礦山企業探礦采礦初期的資金占用，減輕企業融資壓力，增強企業抗風險能力——

（一）將探礦權一次性繳納標準由1000萬元（含）以下降低為500萬元（含）以下；

（二）將采礦權一次性繳納標準由1億元（含）以下，降低為按照礦山生產建設規模類型確定，建設規模為大型的3000萬元（含）以下，建設規模為中型的2000萬元（含）以下，建設規模為小型的1000萬元（含）以下；

（三）對于分期繳納的，首期繳納比例由不低于30%降至20%，且不少于探礦權、采礦權一次性繳納標準。初步測算，該項政策可為即將發證的11家礦山企業減輕負擔2.4億元。

“一延”

即延長礦業權出讓收益繳納年限，將采礦權出讓收益分期繳納年限，由原來的不超過3年，調整為根據礦山生產建設規模類型，分別確定為不超過15年、10年、5年，實現了礦業權出讓收益征收與礦山生產建設規模、服務年限、收益水平等更好地匹配，減輕企業年度繳納壓力，支持企業高質量發展。

“一規范”

即規范礦業權出讓相關手續辦理規定。明確礦山企業按規定繳納礦業權出讓收益后，方可辦理礦業權變更、延續等手續。對尚未完成礦業權出讓收益評估的，可先依據礦業權市場基準價估算結果，按規定預繳納礦業權出讓收益，進一步加強了礦業權出讓收益征收管理，充分體現了礦業權國家所有者權益，營造公平競爭的礦業市場環境。

 

通知原文如下：

山東省財政廳  山東省自然資源廳關于調整山東省礦業權出讓收益征收管理政策的通知

魯財綜〔2019〕34號

各市財政局、自然資源主管部門，省財政直接管理縣（市）財政局：

根據《國務院關于印發礦產資源權益金制度改革方案的通知》(國發〔2017〕29號)和《財政部 國土資源部關于印發〈礦業權出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔2017〕35號)等有關規定，經省政府同意，對我省礦業權出讓收益征收管理政策進行調整。現將有關事項通知如下：

一、降低一次性繳納標準。礦業權出讓收益按出讓金額征收。探礦權出讓收益在500萬元（含）以下的，原則上一次性征收。采礦權出讓收益按照礦山生產建設規模類型確定一次性繳納標準——

◆ 建設規模為大型且出讓收益在3000萬元（含）以下的；

◆ 建設規模為中型且出讓收益在2000萬元（含）以下的；

◆ 建設規模為小型且出讓收益在1000萬元（含）以下的；

◆ 原則上一次性征收。

礦山生產建設規模類型按照《國土資源部關于調整部分礦種礦山生產建設規模標準的通知》（國土資發〔2004〕208號）有關規定確定。

二、完善分期繳納政策。探礦權、采礦權出讓收益高于一次性繳納標準的，可一次性繳納，也可按礦業權出讓合同約定或自然資源主管部門批準的分期方式繳納。具體如下：

（一）探礦權人在取得勘查許可證前，首次繳納比例為探礦權出讓收益的20%且不少于500萬元，剩余部分在轉為采礦權后，在采礦權有效期內，按照規定的采礦權出讓收益分期繳納年限繳納。

（二）采礦權人在取得采礦許可證前，首次繳納比例為采礦權出讓收益的20%且不少于采礦權一次性繳納標準，剩余部分可在采礦權有效期內分期繳納。

分期繳納年限按照礦山生產建設規模類型確定：

◆ 建設規模為大型的最長不超過15年；

◆ 建設規模為中型的最長不超過10年；

◆ 建設規模為小型的最長不超過5年；

◆ 分期繳納年限不得超過礦山剩余服務年限。

三、規范辦理礦業權登記手續。礦業權人按規定繳納礦業權出讓收益后，方可辦理礦業權變更、延續等行政審批手續。對尚未完成礦業權出讓收益評估的，可先依據礦業權市場基準價估算結果，按規定預繳納礦業權出讓收益。

本通知自印發之日起施行，《山東省財政廳 山東省國土資源廳關于加強我省礦業權出讓收益征收管理工作的通知》（魯財綜〔2018〕27號）中與本通知規定不一致的，以本通知為準。