2013（第二屆）中國鋼鐵技術經濟高端論壇9月14日在北京召開，第十屆全國政協副主席、中國金屬學會理事長徐匡迪對“當前鋼鐵工業的產能過剩和應對方略”專題報告，徐理事長詳細介紹2013年中國經濟情況；鋼鐵產能超常釋放等方面的情況，并系統分析了目前中國鋼鐵產能過剩和國內外的一些可借鑒方略。

    2013年中國經濟情況到目前為止呈現穩中有進態勢，首先雖然固定資產投資增速回落，但對經濟增長的貢獻率仍占50.4%，其次上半年，新批準外商投資企業超過1萬家，實際使用外資同比增長4.9%，其中第三產業投資快于其他投資；最后上半年進出口總值同比增長8.6%。

   “經濟運行平穩回蕩，鋼鐵產能超常釋放。”全球粗鋼產能都在下降，為有中國一家仍在增長，扣除中國產量后，上半年，世界其他國家和地區粗鋼產量下降明顯。鋼鐵工業關聯產業情況又如何呢？上半年房地產增長兩成；8月PMI指數為51.0%，連續兩個月上升，表明制造業市場景氣度提高、經濟穩定呈回升態勢；上半年汽車銷售量上升、造船業飽和，總體來講鋼鐵工業關聯產業對鋼材已經沒有以前的高需求。但是我們要看到，鋼鐵行業盈利水平處于工業行業最低水平，現在最大的問題的就是系統性風險來襲，資金鏈斷裂的風險。經預測，我國十二五末期鋼材需求量將在6.8-7.12億噸，折合粗鋼需求量約7.16-7.50億噸，2020年，鋼材需求量將在 8億噸。

    如何判定鋼鐵產能過剩？美國認為產能利用率正常區間在78%-83%，低于75%即為產能過剩；歐盟認為正常區間在75%-80%，低于70%被看作過剩；日本則以78%作為評判標準。所以從目前我國鋼鐵產能情況來看，無論從哪個國家的標準，中國鋼鐵產能都處于過剩，另一方面鋼企擴張的沖動卻還在繼續。

    通常經濟高速增長后鋼鐵工業時代會發生產能過剩，西方發達國家都是經歷過這個時期。以歐盟為例，其粗鋼產能過剩調整花了近20年，分為兩個階段，1980年-1990年“自愿限制協議”，這十年共降低產能3000萬噸，1990年-2006年，鋼鐵工業重建計劃，再減2000-3000萬噸。

    中國鋼鐵工業在2004-2012年，8年來因大規模建設而每年激增4億噸，而現在的經濟平穩著陸，致使鋼鐵過剩產能每年將達2-3億。從國際經驗來看，通過企業間減量重組，可能是消化產能的合理方法，但是對于鋼企將是一個漫長而痛苦的過程！