5月20日，國家發改委召開5月份新聞發布會。國家發改委政策研究室副主任、委新聞發言人李超表示，國家發改委針對內卷式競爭問題癥結，因業施策、對癥下藥、標本兼治，化解重點產業結構性矛盾，促進產業健康發展和升級。

當前，中國經濟正處在新舊動能轉換期，新產業新業態新模式競相涌現，傳統產業加快轉型升級。在這個過程中，有一些行業出現結構性問題，有的盲目跟風投資，有的跟不上技術更新迭代節奏。一些企業陷入“內卷式”競爭，有的以低價、超低價，甚至以低于成本價格銷售，有的制假售假、以次充好。“這些都突破了市場競爭的邊界和底線，扭曲了市場機制，擾亂了公平競爭秩序，必須加以整治。”李超說。

早在2024年7月30召開的中共中央政治局會議中就指出，要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。強化市場優勝劣汰機制，暢通落后低效產能退出渠道。同年12月11-12日召開的2024年中央經濟工作會上，再次提及“內卷式”競爭，明確指出“ 綜合整治‘內卷式’競爭，規范地方政府和企業行為”。

2025年3月5日的政府工作報告中又再次提及“綜合整治‘內卷式’競爭”。值得注意的是，從原先的“防止”到現在的“綜合整治”，從強調行業自律到規范地方政府和企業行為，其釋放出的種種信號表明，近年來，“內卷式”競爭在包括砂石行業在內的一些行業和領域愈加突出且愈演愈烈，已成為高質量發展的“絆腳石”，必須當機立斷，重拳出擊，加強綜合整治。
 

此次國家發改委近期針對"內卷式"競爭提出系統性整治方案，為砂石等行業轉型升級指明路徑。其核心措施包括：一是強化創新驅動，通過支持企業科技創新提升產品質量和核心競爭力，增加高端產能供給；二是破除地方保護主義，嚴格執行《全國統一大市場建設指引》，整治違規招商優惠政策與市場分割現象；三是優化產能布局，以市場化手段淘汰落后產能，科學論證新增項目，引導新能源等產業注重技術研發；四是加強市場監管，打擊劣質低價、侵權假冒等亂象，維護公平競爭秩序。

該方案突出"因業施策"原則，通過創新引領與制度約束雙輪驅動，既化解當前結構性矛盾，又建立長效機制，為砂石等傳統行業實現高質量發展提供了"標本兼治"的政策框架。
 

國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超

具體來看，一是堅持創新引領，加快產業轉型升級，強化企業科技創新主體地位，支持企業通過科技創新來提高產品質量和核心競爭力，增加高端產能優質供給，不斷開拓多元化市場，增強發展韌性。

二是加強地方約束力，破除地方保護和市場分割。今年1月份，國家發改委印發了全國統一大市場建設指引，在這個指引當中明確要求各地方不得突破國家規定的底線紅線，違規實施財政、稅費、土地、價格、資源、環境等方面的招商優惠政策，并針對于地方保護和市場分割屢禁不止、花樣翻新等情況，集中力量開展攻堅整治。

三是優化產業布局，遏制落后產能擴張。發揮好質量標準支撐作用，以市場化方式促進兼并重組，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業的落后和低效產能，科學論證煤化工、氧化鋁等行業新增產能項目。加強行業自律，引導新能源、汽車、光伏企業注重技術研發。

四是強化市場監管，重拳整治劣質、低價的市場亂象。依法查處不正當競爭行為，堅決打擊侵權假冒行為，加大質量監督和檢查力度，共同維護公平競爭、優勝劣汰的市場秩序，有效發揮市場機制的活力和作用。