河南省人民政府：

全省水泥行業積極學習國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》及《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》文件精神,認真貫徹落實綠色發展理念, 堅決向污染宣戰,加快推進生態環境治理進程,嚴格按照政府規定積極配合有關部門開展錯峰生產活動。但是今年10月中下旬以來，在執行重度污染天氣預警緊急管控措施中，各地市要求水泥窯和水泥磨全部禁止運行，我會經過充分調查研究認為此舉確實存在較大社會輿論、社會穩定、市場風險等方面的隱患，特向省府做緊急匯報如下：

1．因重污染天氣頻繁預警，10月18日-11月18日，全省水泥行業水泥窯和水泥磨全部停止運行15-20天，因無法生產水泥造成市場短缺，各企業水泥運輸車輛擠壓嚴重，增加了尾氣排放污染。同時外省水泥長途跋涉進入河南市場，同樣造成了污染和浪費。

2.全省水泥行業響應政府錯峰生產政策，已經提前儲存熟料產品，因長期不能開水泥磨機，將給水泥行業帶來較大經營和質量風險。

3. 11月19日零時，全省再度啟動重污染天氣橙色預警（II 級），因全省水泥行業在前期頻繁預警期間停產，已經沒有任何庫存，再度停產必將引起巨大市場動蕩。一是會造成價格飛漲、有價無市的市場亂象，引發全國性輿論影響；二是會引發重點項目、民生工程因水泥斷貨停工；三是極有可能引發社會安全穩定問題。

基于以上情況，為規避以上各種風險的出現，同時考慮全行業水泥磨機全部都是密閉生產，不會造成粉塵污染，我會建議在重污染天氣橙色（II 級）及以下預警期間，允許全省水泥行業水泥磨機生產運行。

河南省建筑材料工業協會

2019年11月18日