8月19日,長江鎮江段航道疏浚土綜合利用(試點)工作推進會召開,自去年8月實施以來,已有20余萬噸航道疏浚土用于鎮江市高校園區、連鎮鐵路等政府公益性項目建設,試點工作取得了良好的社會經濟效益。

與會的交通運輸部長江航務管理局(簡稱長航局)局長唐冠軍表示,此項工作既有效解決了長江航道疏浚整治中的棄土問題,又滿足沿江經濟社會發展對砂石的迫切需求,是貫徹落實習近平總書記視察長江重要講話精神和“生態優先、綠色發展”理念的生動實踐。
據悉,近年來,我國江河、湖泊總體來沙量持續減少,而隨著經濟社會的快速發展,砂石需求居高不下。對此,長航局與沿江地方政府密切協作,積極推動長江航道疏浚土綜合利用,并在荊州、鄂州、九江、上海等地取得成功。
唐冠軍介紹,交通運輸部、水利部連續3年將航道疏浚土綜合利用列入采砂管理合作年度工作要點。今年3月,國家發改委聯合交通運輸部等15個部門出臺《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》,對長江航道疏浚土綜合利用提出了具體要求,長江航道疏浚土綜合利用工作已經得到了國家的關注和肯定。

2019年,鎮江市人民政府與長航局、長江航道局分別簽署了戰略合作協議與備忘錄。鎮江市成立了“長江航道疏浚土綜合利用工作領導小組”,負責統籌協調推進試點工作。
長航局系統海事、航道等部門在疏浚土上岸方式、轉運區設置、通航安全保障等方面積極支持。江蘇省及鎮江市水利、交通等部門依據職責對接駁、運輸、上岸、分配利用等全過程嚴格監管,確保了航道疏浚土綜合利用試點的合法合規,安全有序。
鎮江市港發綠色資源有限公司投資建設智能、綠色、環保的現代化堆場,聯合高校和科研單位開展疏浚土綜合利用產品研發,不斷拓展疏浚土綜合利用渠道。“鎮江航道疏浚土綜合利用試點工作達到了預期目標,并初步形成了具有推廣價值的‘鎮江經驗’”鎮江市副市長胡宗元表示。
唐冠軍強調,當前沿江各地砂石供需矛盾較突出,航道疏浚土綜合利用的社會關注度非常高。結合沿江各地試點經驗,規范長江航道疏浚土綜合利用必須做到四個“堅持”。
——必須堅持政府牽頭,統一處置。由政府牽頭,由政府指定的部門、單位,負責統一接收、存儲和統籌利用本轄區的長江航道疏浚土,并嚴格監管,確保航道疏浚土利用規范、安全。
——必須堅持公益利用,保護生態。長江航道部門免費將航道疏浚土交由地方政府統籌利用,鼓勵地方政府將疏浚土優先用于重大民生工程及重點市政工程,并將有關收益用于保護長江生態,做到“取之于長江、用之于長江大保護”。
——必須堅持依法開展,嚴格監管。航道疏浚施工單位嚴格按照長航局批復的航道養護計劃,以及航道部門批復的疏浚方案實施。航道疏浚土上岸利用要依法履行相關手續,滿足水利、交通、海事、航道、生態環境、自然資源、國資、市場監管等相關部門管理要求,確保疏浚土綜合利用規范有序。
——必須堅持科學實施,確保安全。長江航道疏浚土綜合利用要科學確定實施方案,在不影響航道疏浚本身的工作要求、標準前提下,采用新工藝、新技術、新設備,優化施工組織,不斷提高疏浚土上岸率和綜合利用率。以不影響河道、航道與通航安全為前提,制定并嚴格落實安全保障措施。

“盡快實現鎮江段航道疏浚土上岸利用常態化,進一步打造好長江航道疏浚土綜合利用‘鎮江模式’,樹立長江航道疏浚土綜合利用的標桿與典范”。唐冠軍還對下一步推進試點工作提出了總結經驗、完善機制、強化監管、統籌抓好疫情防控和復工復產等四個方面的要求和建議。
長航局副局長邱健華主持會議。長航局相關職能處室,長航局系統海事、航道等單位和部門,鎮江市政府有關部門的負責人出席會議。會前,全體參會人員實地察看了潤港疏浚土中轉堆場。