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西安市印發《加強建筑垃圾資源化利用工作的實施意見》

　　建筑垃圾資源化利用具有巨大的社會價值和經濟價值。記者31日從市政府獲悉，西安市印發《加強建筑垃圾資源化利用工作的實施意見》，將構建“布局合理、管理規范、技術先進”的資源化利用體系。

十三五期間，全市要合理規劃布局建設至少6—8處建筑垃圾資源化處置利用廠，并做到達標運行和規范管理，實現建筑垃圾的分類收集和處置。2020年底前，全市建成區的建筑垃圾資源化利用率達到70%以上;2022年底前，全市建成區的建筑垃圾資源化利用率達到80%以上，達到全國一流水平，實現建筑垃圾排放減量化、運輸規范化、處置資源化、利用規模化。

《意見》指出，將拆遷垃圾經過破碎、分揀等技術工藝，生產成為再生產品(再生骨料、再生預制品等)，代替天然砂石，用于路基填充、房屋建設、市政基礎設施建設等。2020年底前，在鄠邑區、高陵區、國際港務區、長安區、灞橋區、臨潼區等消納區或遠郊區(縣)，建設4—6處拆遷垃圾資源化利用廠，實現對我市拆遷垃圾的包片處置。力爭在2022年底前，使我市的拆遷垃圾做到零排放、全利用。

對于工程棄土，將利用基坑開挖產生的工程棄土或砂石等其他固體廢棄物進行堆山造景、基坑回填、綠化種植、復耕還田、土壤(地)修復等。力爭在2020年底前，在灞橋區、長安區分別建成2—3個主要從事工程棄土資源化利用(免燒磚廠)的企業，并根據實際情況進行推廣。

裝飾裝修垃圾將通過分揀和分類，其中塑料、木材等廢棄物分別進行集中處置，生產成再生產品(再生塑料、再生板材等)進行重復利用，對分揀出的磚渣、混凝土塊等應交由拆遷垃圾資源化利用企業進行加工。2020年底前，在鄠邑區、高陵區、灞橋區、長安區各建設1—2處裝飾裝修垃圾資源化處置企業，實現對我市裝飾裝修垃圾的包片處置。

同時，建筑垃圾資源化利用實行特許經營管理，并開辟項目審批綠色通道，規劃主管部門和國土資源主管部門應將建筑垃圾資源化利用設施用地作為城市基礎設施用地，納入土地利用規劃，加大城市基礎設施用地尤其是建筑垃圾資源化利用處置用地的占比，同時簡化規劃報建流程。

在財政和稅收優惠政策方面，我市將探索建立收費制度和獎補政策，按照補償成本、合理盈利，“誰產生誰付費、誰處置誰受益”的原則，對在建筑垃圾處置過程中涉及的途經區和消納區和從事建筑垃圾資源化利用的企業(單位)按照一定標準予以補貼。建筑砂石骨料生產企業所用的原料90%來自建筑廢棄物的，可按規定享受50%增值稅即征即退政策。磚(瓦)、砌塊、墻板類產品生產企業所用的原料70%以上來自建筑垃圾的，該產品收入在計算應納稅所得額時，減按90%計入當年收入總額。