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長江采砂管理，實行地方人民政府行政首長負責制

　　“滾滾長江東逝水，浪花淘盡英雄……”明代文學家楊慎創(chuàng)作的一首詞，最好描繪了長江的渾雄氣勢和江水一往無前、奔流不息的浩蕩場面！

長江是我們的母親河，保護長江義不容辭。在長江大保護中，對長江河道采砂進行嚴格管理也是重要的工作。

從法律層面上講，中華人民共和國國務院令第320號——《江河道采砂管理條例》經(jīng)2001年10月10日國務院第45次常務會議通過，自2002年1月1日起施行。

條例的宗旨是——為了加強長江河道采砂管理，維護長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石（以下簡稱長江采砂）及其管理活動的，應當遵守本條例。全文共二十七條。

首先，我們需明確，長江采砂管理，實行地方人民政府行政首長負責制。沿江縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

其次，國家對長江采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。

長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會會同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求長江航務管理局和長江海事機構意見后，報國務院水行政主管部門批準。國務院水行政主管部門批準前，應當征求國務院交通行政主管部門的意見。

同時，記者注意到，在2012年9月20日，水利部、交通運輸部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強長江河道采砂管理工作的通知》，要求沿江各地、各相關部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，按照各自職責分工，進一步加強長江河道采砂管理工作，確保河勢穩(wěn)定、防洪安全和航運安全。

該《通知》概括起來，要求主要有5個方面，一要認真落實長江河道采砂管理責任制。二要全面排查安全隱患。三要加大巡查打擊力度。四要形成部門監(jiān)管合力。五要著力建立長效機制。