近日，舟山海事局執法人員在舟山里洋鞍附近水域夜巡時，發現正在進行非法海砂過駁作業的內河船、浮吊船、砂石二程船各1艘。海事執法人員立即采取行動，鎖定AIS未開啟、船名涂抹可疑船舶方位迅速接近，并第一時間通過光電取證系統拍照取證。經現場核查發現，3艘船舶存在AIS未開啟、超核定航區航行、船員無證、船舶進出港未報告等多項違法行為。海事執法人員隨即對3艘船舶實施扣押，等待進一步調查處理。
 

這是舟山海事局開展內河船舶非法從事涉海運輸和海上過駁非法海砂集中整治行動的一幕。經執法人員介紹，這是該局首次現場查獲非法過駁行為并一鍋端的案例。

近年來，內陸河砂開采規模逐漸萎縮，但砂石等原材料市場需求不斷擴大，舟山乃至整個長三角建筑用砂的價格一路攀升。一艘一萬噸級的內河運輸船滿載海砂全部出售能獲利30萬元左右，巨大的利潤讓人鋌而走險。然而，內河運輸船設計上抗風、浪、潮的能力較差，本就禁止在海上航行，無法靠泊舟山正規碼頭卸貨。此類違法運輸船通常會選擇在航道、錨地進行卸貨，安全隱患極大，安全事故頻發。

為嚴厲打擊內河船舶非法從事涉海運輸和海上過駁非法海砂違法行為，堅決遏制寒潮大風期間海上砂石運輸船舶事故險情發生，舟山海事局自11月16日起，啟動內河船涉海運輸和海上過駁非法海砂集中整治攻堅，堅決防止舟山水域成為內河砂石運輸“避風港”。
 

此次行動集中整治期自11月中旬至今年12月底，并將于明年1月起建立常態化打擊機制。該局深入推進水上交通安全專項整治三年行動集中攻堅，嚴格貫徹落實省委省政府“遏重大”“平安交通年”決策部署，堅持問題導向，堅持露頭就打，堅持綜合治理，堅持標本兼治，全面開展集中整治。同時，以綜合治理為抓手，通過專班化運作、清單式管控、流程線實施，形成《內河船舶涉海運輸治理工作指南》，努力打造“指揮統一、重點突出、打擊有效、聯動加強、處置有力、程序合法、保障有效”的舟山治理模式。

“我們在行動中查獲的非法內河船主要從福建海域等地運砂途經舟山或在舟山作業，通常先由載重1萬噸左右的內河船先將非法海砂運送至舟山海域，而后通過浮吊船將砂過駁至二程運砂船，繼而運往舟山、寧波等地出售。”舟山海事局相關負責人介紹道。

行動中，該局突出“控、研、打、清、扣、處”整治工作路徑。實施清單式管控和“現場+遠程”管控模式，堅決切斷海上非法過駁作業源頭，全局統籌協調做好浮吊船舶管控。通過加強電子巡航、本地居民排查和舉報信息收集，強化違法信息研判，暢通各渠道信息源。統籌全局片區執法力量、專項執法力量和機動執法力量，根據非法過駁作業區域和時段規律，確定以東航路沿線為重點水域、以夜間為重點時段實施集中打擊。通過實施碼頭裝卸點清查、加強岸線灘涂巡查，阻擊陸上運輸源。嚴格實施違法船舶扣押和在扣船舶管理，切實提升執法威懾力。嚴厲處置違法船舶和違法人員，嚴格實施違法貨物移交，提升違法作業成本。

截至目前，舟山海事局共牽頭海警、港航、公安、漁政開展海上聯合巡航執法112次，其中夜間巡航35次，開展陸上聯合執法122次，出動執法船艇96艘，出動執法人員757人次。共查處違法船舶39艘，其中內河船舶9艘、砂石運輸船22艘、浮吊船舶8艘；扣押船舶23艘，推動拆解內河船5艘，關停非法裝卸點5處。