日前，《河南省高速公路條例（修訂）》《河南省露天礦山綜合治理和生態修復條例》《河南省黃河河道管理條例》經省十四屆人大常委會第二次會議表決通過，將于今年內施行。

其中《河南省露天礦山綜合治理和生態修復條例》對砂石土礦產資源明確了管理辦法：統一劃定禁采區和重點開采區。新增規定，對于借生態修復、地質災害防治、消除安全隱患等名義非法采礦的將被依法處罰。

《河南省高速公路條例（修訂）》明確：將在高速公路上下站口臨近規劃建設專業市場、制造業基地、物流集散區等，以及在工業園區、產業園區、物流園區、機場、碼頭等開通高速公路延伸通道，增加貨車運輸通道。

《河南省黃河河道管理條例》明確：在黃河灘區內不得新規劃城鎮建設用地、設立新的村鎮，已經規劃和設立的，不得擴大范圍；不得新開墾荒地、新建生產堤。

以下是上述條例具體內容。

《河南省露天礦山綜合治理和生態修復條例》

《河南省露天礦山綜合治理和生態修復條例》新增規定，對于借生態修復、地質災害防治、消除安全隱患等名義進行非法采礦的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門依照有關法律、行政法規處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在安全生產管理方面新增規定：露天礦山企業應當加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度，構建安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全水平，確保安全生產；縣級以上人民政府及其有關部門應當按照職責分工，對露天礦山綜合治理和生態修復工作進行嚴格檢查，發現事故隱患應當及時處理。

對砂石土礦產資源嚴格審批、嚴格管控等管理方面修改規定：明確加強對砂石土礦產資源的管理，對砂石土礦產資源進行嚴格規劃管控，統一劃定禁采區和重點開采區，制定合理的最低開采規模，推行邊開采、邊修復等科學環保的開采方式；開采只能用作普通建筑石料的砂石土礦產資源的大中型規模露天礦山，由設區的市人民政府自然資源主管部門負責審批登記、頒發采礦許可證。

與此同時，《河南省露天礦山綜合治理和生態修復條例》明確，縣級以上人民政府應當采用激勵、補償、獎勵等方式引導社會資本開展歷史遺留露天礦山生態修復。

《河南省高速公路條例（修訂）》

《河南省高速公路條例（修訂）》（下稱《條例（修訂）》）將于今年6月1日正式實施。

《條例（修訂）》明確：將在高速公路上下站口臨近規劃建設專業市場、制造業基地、物流集散區等，以及在工業園區、產業園區、物流園區、機場、碼頭等開通高速公路延伸通道，增加貨車運輸通道。

《條例（修訂）》強調，省、設區的市人民政府以及相關單位要遵循多式聯運規則，發揮高速公路比較優勢，加強高速公路與機場、重點港口和火車站的便捷聯通，支持集裝箱運輸車、航空集裝器運輸車等服務多式聯運的車輛優先通行、優惠通行，構建高效順暢的多式聯運系統。高速公路建設單位、經營者要推進精品建造、精細管理，打造品質工程，落實全生命周期養護。

《條例（修訂）》明確了資金來源：高速公路建設可以采取政府投資、社會投資、政府和社會資本合作等方式籌集資金。鼓勵、引導國內外市場主體按照特許經營的方式依法投資建設高速公路。高速公路特許經營項目由設區的市人民政府依法采取公開招標方式選定投資人。高速公路特許經營權的變更、終止、延期，按照國家相關規定執行。高速公路投融資平臺應當加強資源整合，發揮投融資功能，彌補市場主體投入不足，投資高速公路設施建設。

《河南省黃河河道管理條例》

《河南省黃河河道管理條例》規定：在黃河灘區內不得新規劃城鎮建設用地、設立新的村鎮，已經規劃和設立的，不得擴大范圍；不得新劃定永久基本農田，已經劃定為永久基本農田、影響防洪安全的應當逐步退出；不得新開墾荒地、新建生產堤，已建生產堤影響防洪安全的應當及時拆除，其他生產堤應當逐步拆除。省人民政府應當有序安排灘區居民遷建，嚴格控制向灘區遷入常住人口，實施灘區綜合提升治理工程。