3月24日上午，政協西安市第十五屆委員會第四次會議在陜西賓館開幕，來自29個界別的500多名市政協委員將積極建言資政，凝聚共識。

今年西安“兩會”期間，關于“無廢城市”的建設與發展，西安市政協委員、陜西凝遠新材料科技股份有限公司董事長、總經理劉洋建議，加大對固廢綜合治理及資源化利用產業的政策支持，加速培育一批固廢資源化利用重點企業，大力打造具有產業鏈協同能力的固廢治理領軍示范企業，推進優質示范項目建設，構建循環經濟產業鏈，助力城市生態文明建設與經濟高質量發展。

劉洋認為，“無廢城市”建設與發展新質生產力相契合，作為一種以源頭減量、資源化利用和無害化處置為核心的城市發展模式，是實現碳達峰碳中和目標、推動高質量發展的重要抓手。 其中，提高固廢資源化利用水平是核心任務之一，實現一般固廢的有效處理和資源化利用，不僅關系到生態環境質量的改善，更關乎經濟社會的長遠發展，不僅能有效緩解資源短缺壓力，還能顯著減少固廢對生態環境的負面影響，是實現 “無廢城市” 目標關鍵路徑和推動可持續發展進程的核心任務，對于節能減排、推動城市綠色低碳轉型、提升居民生 活質量意義重大。

針對調研過程中發現的突出矛盾和具體問題，劉洋建議， 出臺產業扶持政策，鼓勵發展固廢資源化利用產業發展，對固廢綜合利用企業給予稅收減免、財政補貼等優惠政策；鼓勵和引導金融機構，為企業提供低息專項資金， 助力企業擴大生產規模和研發投入，全方位推動企業在固廢處理領域快速成長。

在推動 “無廢城市”建設進度方面，劉洋建議，形成專業評估機制，以資源化利用效率為核心要素，結合規模、產量、質量、技術領先性、社會效益等維度綜合評估，對優質企業予以重點支持和政策傾斜，打造領軍示范企業，借助示范企業的引領作用，帶動上下游企業協同發展，鼓勵企業專業化分工，形成 “龍頭帶動+專精特新” 的產業格局。

支持企業自建或與高校、科研機構以聯合共建、 開展合作項目等多種形式設立研發機構，提升創新能力，對盾構泥、棄渣、棄土等一般固廢資源化利用難點問題上實現利用效率和利用水平提升、深度資源化技術和高附加值利用等方面取得顯著成果的項目和企業給予重點獎勵，并由政府引導開展技術和產品推廣，幫助企業加速推進研發成果轉化和市場投放。

在提升固廢綜合治理水平方面，劉洋建議，建立區域合作機制，加強市域范圍內各轄區產業協同，打破區域壁壘，促進固廢資源及產品在區域間的合理流動和優化配置，實現固廢處理處置設施的共建共享，提高設施的利用效率，形成 “前端資源+技術、設施+處置加工+ 終端產品”產業鏈條的跨區域系統聯動，帶動市域固廢綜合治理水平整體提升。

推廣固廢基材料產品，為固廢資源化利用產品拓展廣闊的市場空間，推動政府采購傾斜，在公共工程、城市基礎設施建設等項目的招標環節， 明確規定優先采購固廢資 源化利用產品，提高政府投資項目再生制品使用比例；加強政府引導，對使用再生建材的市場化投資項目給予一定的評分加分。

“希望通過對西安市固廢資源化利用重點示范企業的支持和培育，形成一批技術領先、管理規范的固廢綜合治理標桿企業，實現大宗固廢綜合利用率和資源化率的全面提升，顯著降低環境污染風險，促進資源高效循環利用，為綠色高質量發展可持續發展和建設美麗中國提供 ‘無廢城市’先進范例。”劉洋對西安市推進“無廢城市”建設充滿期待。