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河南省關于加強煤炭洗選加工項目管理的通知

    各有關省轄市發展改革委、環境保護局、國土資源局，省重點煤炭企業和神火集團：
    近年來，在國家和省有關政策支持下，通過全行業共同努力，我省煤炭洗選加工行業得到較快發展,煤炭洗選能力迅速提高，目前已達到1.2億噸左右,有效地促進了我省煤炭潔凈利用。但是從總體看,全省洗選煤廠建設規模及技術裝備水平還比較低,除部分骨干煤炭企業洗選廠采用較為先進的洗選工藝和較為完善的配套設施外，大多數煤炭洗選加工項目規模小, 配套設施不完善，環境污染嚴重，安全隱患多、精煤回收率低，市場競爭能力弱等問題。特別是近期，部分地區不按有關規定，仍進行低水平重復建設，有的地區甚至出現沒有任何設計，未經有關部門批準，擅自開工建設的現象，造成當地產能過剩，土地破壞嚴重，環保壓力增大。為規范、合理、有序開展全省煤炭洗選加工項目建設，提高煤炭洗選加工行業整體水平?，F將有關事項通知如下：
    一、抓緊編制煤炭洗選加工行業發展規劃
    省骨干煤炭企業（省屬重點煤炭企業和神火集團）的發展規劃由企業負責；有關省轄市發展改革委負責本地區煤炭洗選加工行業發展規劃。煤炭洗選加工行業發展規劃應委托有資質設計單位編制，規劃期限為3-5年，規劃的洗選規模要與同期原煤生產能力相匹配。所有規劃均需上報省發展改革委審批，規劃審批前，需編制環境影響評價報告，并經相應的環保部門組織審查。規劃的煤炭洗選項目由省發展改革委依據有關規定和要求辦理有關手續。
二、嚴格項目建設
    具備洗選條件的省骨干煤炭企業所屬大中型煤礦和設計能力60萬噸/年及以上地方煤礦，原則上應配套建設相同規模的礦井型洗選煤廠，也可根據條件建設獨立群礦洗選煤廠，其他類型煤礦應盡量依托當地大型洗選煤廠進行原煤洗選加工，也可建設獨立群礦洗選煤廠。所有新建獨立群礦洗選煤廠單個設計建設規模不得低于60萬噸/年，現有洗選廠改擴建后的單個設計規模也不得低于60萬噸/年。
煤炭洗選企業應采取我國具有自主知識產權的重介選煤、跳汰選煤及干法選煤等技術工藝。洗選廠必須嚴格按照環評文件的要求，建設完善的環境保護設施，采取節能減排工藝，做到全部實現水閉路循環，并對煤矸石、煤泥等副產品要有切實可行的利用措施。廠區露天煤場按標準配套防風抑塵網或封閉煤場（倉），洗選封閉運行。
    三、進一步加強項目管理
    新建和改擴建洗選煤廠必須由相應資質的設計單位編制項目建設方案和初步設計。設計中要嚴格執行有關法規、規程、規范的規定，嚴禁在省道、國道、保護區、河流、城市周邊、村莊等附近選址建設洗選煤廠。符合要求的新建和改擴建煤炭洗選項目，由項目所在地發改委將項目建設方案上報省發改委審查備案。項目初步設計由省能源規劃建設局審批后，方可申請用地。所有在建和新建項目應建設完善的環境保護設施，并通過省環保部門驗收合格后，及時申請省發展改革委或能源規劃建設局組織項目竣工驗收，經驗收符合要求，方可投入運營。未經批準投入運營的煤炭洗選加工企業，有關部門不得頒發煤炭經營許可證。
省轄市發展改革委會同當地環保局、國土資源局對不符合條件的在建或正在生產的洗選煤廠進行清理整頓，對不符合要求的要立即進行整改，2010年7月底以前，經整改后仍達不到要求的，責令其退出煤炭洗選加工市場，對拒不執行有關規定的，依法進行關閉。

河南省發展和改革委員會           河南省能源規劃建設局

河南省環境保護廳        河南省國土廳