“韶山市之所以能躋身今年全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市），最主要的舉措就是扎實推行垃圾減量化、資源化、無害化處理，其經驗和成果值得學習推廣。”12月7日，湘潭市整治辦有關負責人介紹，韶山市農村垃圾資源化利用率超過85%，無害化處理率達100%。

分區推進，實現全域覆蓋

早在2014年，韶山市就開始試行垃圾分類處理辦法。這些年來，各鄉鎮、村（社區）堅持因地制宜、分類施策，讓垃圾分類的意義和方法家喻戶曉。并將垃圾分類作為文明旅游宣傳的重要內容，對各類經營主體實施門前“四包”管理制度（包門前市容整潔；包門前環境衛生整潔；包門前責任區內設施、設備和綠地整潔；包垃圾分類到位）。

圍繞垃圾終端處理問題，韶山市對可回收垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾和其他不可回收垃圾，分別列出了30余個具體名錄，張貼于分類垃圾桶顯眼位置，逐步探索出“三分法”“四分法”“四分兩桶法”等多種垃圾分類投放模式，促進垃圾分類工作程序化、規范化、標準化。

付費激勵，強化群眾自治

垃圾減量分類是一項長期性的工作，韶山市在不斷完善基礎設施的基礎上，積極發揮黨員、干部的模范帶頭作用，并通過建立激勵機制，積極引導村（居）民變“要我分”為“我要分”。比如，楊林鄉石屏村深入實施“有害垃圾每件補助0.1元，可回收垃圾有償回收”等辦法，今年的外運垃圾總量較去年下降三成以上；銀田鎮銀田村推出紅白喜事餐廚垃圾有償處理機制，按每桌3元的標準支付，完全杜絕了任意傾倒的現象；清溪鎮火車站社區持續推行“綠色存折”，村（居）民可以通過回收有害垃圾換取日常生活用品。還有，各村、社區的星級評比、插流動紅旗等活動常抓不懈，紅白喜事專用餐廚垃圾桶和可重復使用的酒杯、茶杯、桌布（即“一桶兩杯一布”）備受青睞。

為進一步增強村民群眾參與人居環境整治的主人翁意識，同時解決垃圾處理過程中財政專項資金不足的問題，今年韶山市穩步推進農村生活垃圾處理付費服務機制。各鄉鎮結合實際制定了實施細則，明確付費標準、模式，以及資金使用監管辦法等。其中，韶山鄉把實施付費制納入“百日攻堅”競賽活動，每月評比打分；銀田鎮銀園村“兩委”班子成員分片包干，僅4天時間就完成了付費任務。

市場導向，促進良性循環

近年來，韶山市結合政府“有形之手”和市場“無形之手”，大力推進市（縣）、鄉鎮、村三級聯動，廣開門路，利用垃圾分類產生的經濟效益，以市場化手段破解資金難題和技術瓶頸，不斷提升垃圾處理效能。

成功引進華宇建筑垃圾集中收納再生資源利用項目，利用建筑垃圾制造環保水泥制品，年消納量約25萬噸，占總量的80%以上。

通過購買服務方式，與一家專業公司簽訂垃圾分類投放與收集協議，由專業公司到各機關食堂、飯店等場所安裝泔水分離裝置，統一進行回收處理，打造了餐廚垃圾全鏈條分類體系。

鼓勵引導轄內廢品回收站通過打包、粉碎、壓縮等方式，提升泡沫、廢塑料等低效益可回收資源的回收率。其中，楊林鄉超哥廢品回收站利用專業打包機進行壓縮，泡沫體積縮小近50倍，既方便運輸儲存又能變廢為寶，一舉兩得。